El Gobierno prestar¨¢ dinero p¨²blico al fondo que garantiza los ahorros

Habr¨¢ manguerazos de dinero p¨²blico para la banca. Ese es un tab¨² roto ya en esta crisis. Pero a partir de ahora tambi¨¦n se usar¨¢n cr¨¦ditos p¨²blicos para financiar el fondo que garantiza los dep¨®sitos de los ahorradores. En una tormenta financiera como la que sacude a Espa?a, el primer mensaje de calma que los gobiernos y los gestores de las entidades suelen lanzar es que los ahorros de los ciudadanos est¨¢n a salvo. En Espa?a, es el Fondo de Garant¨ªa de Dep¨®sitos (FGD), que hasta ahora se ha nutrido exclusivamente de las aportaciones de los bancos y las cajas (e indirectamente sus clientes), el que garantiza los ahorros de los usuarios de una entidad quebrada, hasta un m¨¢ximo de 100.000 euros por titular. Pero a esta norma se le tiene que a?adir una enorme nota a pie de p¨¢gina y es que el FGD se est¨¢ agotando tras los costes que ha asumido en el rescate de entidades y necesita recursos.

A partir de ahora podr¨¢ contar con financiaci¨®n procedente del fondo p¨²blico de rescate bancario (el FROB). El borrador del decreto ley de reestructuraci¨®n y resoluci¨®n ordenada de entidades, sujeto a cambios, y al que ha tenido acceso este diario, establece que cuando se liquiden entidades el FROB ¡°podr¨¢ otorgar financiaci¨®n, en condiciones de mercado, al Fondo de Garant¨ªa de Dep¨®sitos de entidades de cr¨¦dito a fin de que pueda acometer las funciones que tiene atribuidas¡±. Su funci¨®n es la de garantizar los dep¨®sitos, aunque tambi¨¦n podr¨¢ adoptar medidas de apoyo para facilitar la liquidaci¨®n de entidades (garant¨ªas, pr¨¦stamos o compra de activos) para defender a los depositantes.

La aprobaci¨®n de la norma se aplazar¨¢ probablemente al Consejo de Ministros del 31 de agosto, a¨²n dentro del plazo que exige Bruselas, que era hasta finales de agosto. El Ejecutivo planeaba dar luz verde este viernes.

El decreto otorga facultades al FROB para disolver las entidades inviables, para las que elaborar¨¢ un plan de resoluci¨®n ordenada (en el plazo de dos meses) o arbitrar¨¢ un procedimiento concursal. El plan de resoluci¨®n recoger¨¢ ¡°las medidas de apoyo financiero a implementar por el Fondo de Garant¨ªas de Dep¨®sitos¡±.

La aprobaci¨®n del decreto se postergar¨¢ a la pr¨®xima semana

Pero la crisis ha pasado factura al FGD, cuya versi¨®n actual naci¨® en octubre de la fusi¨®n de los tres fondos de garant¨ªa existentes hasta entonces (el de las cajas de ahorros, el de establecimientos bancarios y el de cooperativas de cr¨¦dito). El pasado mayo, fuentes del Gobierno reconoc¨ªan que los recursos estaban ¡°pr¨¢cticamente agotados¡±. El FGD cerr¨® 2011 con un fondo patrimonial negativo de 2.025 millones de euros y un d¨¦ficit de 7.829 millones, el mayor de la historia. Los n¨²meros rojos se deben b¨¢sicamente al saneamiento de la CAM y por el deterioro de su participaci¨®n en el FROB (del que el FGD dejar¨¢ de formar parte). Tambi¨¦n en 2010 acab¨® con d¨¦ficit (2.104 millones) aunque el fondo patrimonial se sostuvo positivo, en 5.793. Para restablecer la suficiencia patrimonial, la comisi¨®n gestora del fondo acord¨® el pasado 30 de julio la realizaci¨®n de una derrama que alcanza un importe nominal de 2.346 millones a pagar en 10 cuotas anuales iguales.

El FGD no hace p¨²blica la informaci¨®n sobre su situaci¨®n patrimonial m¨¢s all¨¢ de los informes anuales. El correspondiente a 2011, fechado a 30 de junio, recoge una aportaci¨®n para este a?o de 2.231 millones, frente al agujero de 2.025 millones del anterior, con lo que queda te¨®ricamente un patrimonio de 206 millones. Pero le quedan tareas pendientes, como el respaldo a la compra de Unnim por parte del BBVA (953 millones) y el compromiso de asumir hasta el 80% de las posibles p¨¦rdidas de una cartera de activos de 7.359 millones.

El Ejecutivo admiti¨® que los recursos del FGD se estaban agotando

Y a las entidades, dado lo duro de la crisis, les cuesta cada vez m¨¢s poner su parte para nutrir al fondo. Desde finales de 2011, las entidades deben aportar una cuota equivalente al 2 por mil de sus dep¨®sitos, frente al 0,6 por mil que pon¨ªan hasta entonces. Adem¨¢s, la normativa prev¨¦ una aportaci¨®n de hasta 3.000.

Con el nuevo decreto, tambi¨¦n cambiar¨¢n las funciones del FGD y quedar¨¢n limitadas a proteger a los depositantes. Desaparece la funci¨®n de realizar actuaciones que refuercen la solvencia y funcionamiento de las entidades de cr¨¦dito.