Las reformas que llegan: Competitividad, unidad de mercado y control del d¨¦ficit

El Gobierno aprob¨® ayer un plan de reformas que aplicar¨¢ en el pr¨®ximo semestre para ganar competitividad, generar empleo y facilitar el crecimiento, seg¨²n explic¨® ayer la vicepresidenta del Gobierno, Soraya S¨¢ez de Santamar¨ªa al t¨¦rmino del Consejo de Ministros.

El plan, ajustado a las exigencias de Bruselas, se concretar¨¢ en 43 nuevas leyes que se ir¨¢n remitiendo al Parlamento en los pr¨®ximos meses para su aprobaci¨®n. Entre todas ellas destacan una nueva Ley del Sector El¨¦ctrico (primer trimestre de 2013); una nueva Ley General de Telecomunicaciones que estar¨¢ lista antes de fin de a?o y una ley de Garant¨ªa de la Unidad de Mercado ¡°para asegurar la libre circulaci¨®n de bienes y la libre prestaci¨®n de servicios en todo el territorio nacional¡±

Las principales reformas anunciadas tendr¨¢n que ver tambi¨¦n, se?al¨® la vicepresidenta, con la reforma y calendario a aplicar en el sistema financiero; el control de las cuentas p¨²blicas mediante la creaci¨®n de una autoridad fiscal independiente; el desarrollo de la reforma laboral; nuevas medidas de reforma de las Administraciones P¨²blicas; fomento de la unidad de mercado; nuevas facilidades para los emprendedores y medidas de liberalizaci¨®n en los sectores energ¨¦tico, de servicios y de telecomunicaciones. Las reglas con las que funcionar¨¢ la nueva autoridad fiscal independiente, encargada ¡°de anticipar desv¨ªos¡± en los presupuestos de las administraciones y velar por su transparencia, estar¨¢n aprobadas en el primer trimestre del a?o pr¨®ximo, seg¨²n detall¨® el ministro de econom¨ªa, Luis de Guindos.

Como parte tambi¨¦n de las reformas tendentes a superar el estado comatoso de la econom¨ªa figura la creaci¨®n de la llamada Comisi¨®n Nacional de los Mercados y la Competencia, que agrupar¨¢ con la actual Comisi¨®n Nacional de la Competencia (CNC) a los reguladores de las telecomunicaciones (CMT) y de la energ¨ªa (CNE). Esta simplificaci¨®n, explic¨® S¨¢ez de Santamar¨ªa, ahorrar¨¢ 30 millones de euros y proporcionar¨¢ mayor seguridad jur¨ªdica.

En el apartado laboral, el desarrollo de las reformas incluir¨¢ la creaci¨®n de una comisi¨®n tripartita, formada por empresarios, sindicatos y Gobierno para resolver los desacuerdos en la aplicaci¨®n de los convenios colectivos. Se denominar¨¢ Comisi¨®n Consultiva Nacional Convenios Colectivos y servir¨¢ como ¡°¨²ltimo recurso¡± para resolver los conflictos. Seg¨²n la vicepresidenta, con el nuevo organismo se ¡°acabar¨¢ la v¨ªa muerta en los convenios¡±.

El plan de reformas, que toca aspectos educativos como la formaci¨®n profesional y hasta judiciales ¡ªse anuncia nueva Ley de Registro Civil y reforma del c¨®digo penal para eliminar las faltas¡ª contempla la liberalizaci¨®n de los servicios profesionales. Guindos detall¨® en este apartado que se va a revisar la obligaci¨®n de la colegiaci¨®n excepto para aquellas actividades profesionales en las que lo justifique ¡°el inter¨¦s general¡±.

En el transporte tambi¨¦n se van a adoptar medidas. A partir de julio de 2013, si se cumple lo previsto, se abrir¨¢ al mercado el tr¨¢fico de viajeros por ferrocarril. Antes, se habr¨¢ reformado la Ley de Ordenaci¨®n de Transportes Terrestres para ¡°aportar mayor transparencia y control al transporte por carretera¡±.

Pr¨¢cticamente ning¨²n sector queda al margen del empe?o reformador del Ejecutivo. A falta de m¨¢s precisiones se anuncia, por ejemplo, una ¡°simplificaci¨®n de los procedimientos de evaluaci¨®n medioambiental a que se someten las actividades profesionales, empresariales e industriales¡± y una ¡°revisi¨®n de la normativa sobre montes y sobre patrimonio natural¡±. Hasta la cadena alimentaria tendr¨¢ su medida reformista en forma de ¡°ley de medidas para la mejora de su funcionamiento¡±.