Luchando contra el d¨¦ficit

Adem¨¢s de las previsiones para 2012-2014 que public¨® la OCDE el pasado mi¨¦rcoles, los datos de m¨¢s inter¨¦s de la semana han sido la ejecuci¨®n presupuestaria del Estado y la Seguridad Social hasta octubre y los ¨ªndices de confianza de noviembre que elabora la Comisi¨®n Europea.

Las previsiones de la OCDE para Espa?a no se alejan mucho de las del consenso de analistas privados. Contemplan ca¨ªdas del PIB cercanas el 1,5% tanto para 2012 como para 2013 y un leve crecimiento para 2014. La tasa de paro seguir¨¢ creciendo hasta rozar el 27% en 2013, para descender una d¨¦cima en 2014. En s¨ªntesis, esto viene a corroborar lo que repetidamente se?alamos en esta columna: que los numerosos procesos de ajuste, reestructuraci¨®n y reformas que est¨¢ llevando a cabo la econom¨ªa espa?ola acabar¨¢n poniendo a punto la econom¨ªa, mejorando su competitividad y potenciando su crecimiento, pero que los frutos de todo ello tardar¨¢n todav¨ªa en materializarse. Es m¨¢s, la mayor¨ªa de estos procesos, muchos de ellos de larga duraci¨®n en el tiempo, ejercen efectos contractivos sobre la actividad y el gasto a corto plazo, por lo que es dif¨ªcil que la econom¨ªa espa?ola inicie en unos pocos meses su recuperaci¨®n. Esto no significa una desaprobaci¨®n de lo que est¨¢n haciendo las autoridades y agentes privados o sociales. Simplemente es cuesti¨®n de tiempo y no podemos pretender que el reloj corra m¨¢s deprisa. Qued¨¦monos con lo positivo: en 2014 podr¨ªa empezar a descampar.

Para cumplir con el objetivo de d¨¦ficit, el Estado deber¨ªa gastar 5.000 millones menos de lo presupuestado, lo cual es factible

Las cuentas del Estado registraron un d¨¦ficit hasta octubre de 43.374 millones de euros, un 4,1% del PIB estimado para todo el a?o. Corrigiendo los ingresos y gastos de las diferencias de calendario laboral respecto a un a?o normal, dicho d¨¦ficit se reducir¨ªa al 3,9% del PIB. Esta cifra se encuentra por debajo del objetivo del Estado para todo el a?o del 4,5% del PIB, por lo que es posible que este se alcance, pero no va a ser f¨¢cil.

En efecto, los ingresos totales por impuestos recaudados por la Agencia Tributaria (que luego se distribuyen entre el Estado y el resto de administraciones territoriales) son ligeramente inferiores a los del mismo periodo del a?o anterior, cuando la previsi¨®n es que crezcan un 4,3%. Ciertamente, en los dos ¨²ltimos meses se ha producido una recuperaci¨®n de los mismos al entrar en vigor las medidas tributarias tomadas en julio (sobre todo, la subida del IVA y cambios en el impuesto de sociedades), pero una previsi¨®n razonable apunta a que aumenten entre el 1% y 1,5% al acabar el a?o, lo que dejar¨ªa la recaudaci¨®n unos 5.000 millones por debajo de la presupuestada. Las administraciones territoriales no se ver¨ªan afectadas por ello hasta dentro de dos a?os, que es cuando se liquidan las cuentas entre ellas y el Estado, as¨ª que ser¨ªan los ingresos de este los que se ver¨ªan mermados. Para cumplir con el objetivo de d¨¦ficit, el Estado deber¨ªa gastar, por tanto, 5.000 millones menos de lo presupuestado, lo cual es factible. Tambi¨¦n podr¨ªa ser que los ingresos no impositivos, de dif¨ªcil estimaci¨®n, fuesen mayores que los previstos y compensaran los menores ingresos impositivos.

Es pr¨¢cticamente inalcanzable que el objetivo de que las cuentas de la Seguridad Social acaben equilibradas

Lo que es pr¨¢cticamente inalcanzable es el objetivo de que las cuentas de la Seguridad Social acaben equilibradas. Como se ve en el gr¨¢fico superior derecho, el d¨¦ficit, expresado en forma de sumas m¨®viles de 12 meses (un ejercicio completo m¨®vil), va en aumento y alcanz¨® en octubre 5.000 millones. Esta cifra ser¨ªa la m¨ªnima que previsiblemente se alcance al final del a?o. A ello habr¨¢ que a?adir la previsible desviaci¨®n de otros 3.500 millones en las prestaciones por desempleo, por lo que las administraciones de la Seguridad Social cerrar¨ªan con un d¨¦ficit de entre el 0,8% y el 1% del PIB.

Por lo que respecta a los indicadores de confianza [gr¨¢ficos inferiores], la media de octubre y noviembre mejora ligeramente respecto al trimestre anterior en los de industria, servicios y comercio minorista, pero contin¨²a el deterioro de la construcci¨®n y de los consumidores. La subida del IVA y la ca¨ªda que est¨¢ registrando la renta disponible de las familias pasan factura al consumo, lo que merma la recaudaci¨®n por impuestos indirectos y dificulta el cumplimiento de los objetivos de d¨¦ficit p¨²blico.

?ngel Laborda es director de coyuntura de la Fundaci¨®n de las Cajas de Ahorros (Funcas)