Guindos se resiste a ir m¨¢s all¨¢ de hacer cambios cosm¨¦ticos en la reforma laboral

La nueva doctrina de Bruselas se basa en poner un mayor ¨¦nfasis en las reformas, a cambio de abrir la mano con el dato puro y duro de d¨¦ficit, a la vista de que la obsesi¨®n con el cumplimiento de los objetivos fiscales ha metido a Europa de cabeza en una recesi¨®n. Y Espa?a va a ser la piedra de toque de esa nueva estrategia. La Comisi¨®n Europea ha exigido esta semana una amplia bater¨ªa de reformas a Madrid, a la vista de los retrasos que acumula el Gobierno en varios flancos. Pero el Ejecutivo se resiste en cap¨ªtulos potencialmente conflictivos: el principal es la reforma laboral, poco m¨¢s de un a?o despu¨¦s del dur¨ªsimo cambio legislativo introducido. Fuentes de Econom¨ªa aseguraron en Dubl¨ªn que el Gobierno incluir¨¢ solo ¡°modificaciones cosm¨¦ticas¡±, y descartan rebajar la indemnizaci¨®n por despido improcedente, una de las peticiones expl¨ªcitas de la Comisi¨®n.

A la Comisi¨®n Europea le preocupa c¨®mo aplican los jueces la legislaci¨®n laboral

Tras el Ecofin ¡ªla reuni¨®n de ministros de Finanzas de la UE¡ª, el espa?ol Luis de Guindos asegur¨® que lo ¨²nico que pide Bruselas es ¡°un an¨¢lisis de los efectos de la reforma laboral¡±, que a su juicio ¡°va en la direcci¨®n correcta: moderaci¨®n salarial, rebaja de los costes laborales y uso m¨¢s intensivo de los instrumentos de flexibilidad para que las empresas tengan alternativas a los despidos¡±. Pero la valoraci¨®n de la Comisi¨®n es distinta: Bruselas enfatiza en la necesidad de abaratar el despido improcedente, en la marcada dualidad del mercado laboral (persiste el elevado n¨²mero de contratos temporales, menos protegidos) y en el hecho de que los salarios han empezado a caer, pero a¨²n deben hacerlo m¨¢s deprisa. Adem¨¢s, Bruselas certifica que el mercado de trabajo debe reanimarse a trav¨¦s de un impulso a las pol¨ªticas activas de empleo.

El an¨¢lisis del Gobierno es m¨¢s complaciente, a pesar de que el desempleo no ha dejado de aumentar desde la puesta en marcha de la reforma laboral, con la tasa de paro acerc¨¢ndose peligrosamente al 27%. Guindos cree que la reforma ¡°ha moderado la destrucci¨®n de empleo¡±, que sin los cambios hubiera sido m¨¢s profunda. Y conf¨ªa en que sus efectos ¡°empiecen a notarse cuando vuelva el crecimiento¡±, algo que el Ejecutivo estima para la segunda mitad de este a?o pero que Bruselas deja ya para 2014.

Fuentes de Econom¨ªa admiten que la gran preocupaci¨®n de la Comisi¨®n, m¨¢s all¨¢ de que la reforma no acabe de cuajar, reside ¡°en la aplicaci¨®n por parte de los jueces de la legislaci¨®n¡±. Uno de los ¨²ltimos ejemplos es el expediente de regulaci¨®n de empleo en Telemadrid, 861 despidos que, seg¨²n el Tribunal Superior de Justicia de Madrid, ¡°no se ajustan a derecho¡±, con lo que el ente p¨²blico tendr¨¢ que readmitir a los trabajadores o pagarles 25 millones m¨¢s. ¡°Puede que eso exija retoques si la jurisprudencia sigue por esa v¨ªa¡±, seg¨²n las citadas fuentes.

La aprobaci¨®n del plan nacional de reformas y el programa de estabilidad son claves para lograr m¨¢s margen con el d¨¦ficit

El Gobierno y Bruselas est¨¢n en contacto permanente, explic¨® ayer Guindos, para pactar tanto el plan nacional de reformas como el programa de estabilidad, que se aprobar¨¢n en el ¨²ltimo Consejo de Ministros de abril. Esas dos medidas son claves para la pol¨ªtica econ¨®mica: de eso depende que Madrid obtenga m¨¢s margen para el d¨¦ficit. Para ello, el Ejecutivo tiene que presentar un plan cre¨ªble de reformas, a la vista de que no ha cumplido con el calendario previsto: en torno a 40 de las m¨¢s de 70 medidas a las que se hab¨ªa comprometido vienen con retraso.

El Ejecutivo sostiene que para el 26 de abril estar¨¢ lista la normativa relativa a la autoridad fiscal independiente, la ley de servicios profesionales, la ley de unidad de mercado, las medidas para reducir el d¨¦ficit tarifario y las relacionadas con la segunda licencia comercial. Todo eso est¨¢ en l¨ªnea con lo que pide Bruselas. Las diferencias estriban en este momento en la intensidad de los cambios en la reforma laboral, en una posible subida del IVA reducido (que Hacienda descarta) y en la intensidad de la reforma de pensiones. ¡°Antes del verano tiene que estar lista la reforma para introducir el factor de sostenibilidad en el c¨¢lculo de la pensi¨®n¡±, explican fuentes de Econom¨ªa, que aclaran que a partir de ahora su evoluci¨®n dejar¨¢ de estar ligada ¨²nicamente al IPC: ¡°Hay que vincular el c¨¢lculo a los afiliados a la Seguridad Social, la tasa de paro, a determinadas variables como hacen otros pa¨ªses¡±. La traducci¨®n de esa complicada ecuaci¨®n no es dif¨ªcil: a la corta, las pensiones perder¨¢n poder adquisitivo.