El Gobierno revisar¨¢ hoy las previsiones econ¨®micas y la meta de d¨¦ficit

El Gobierno modificar¨¢ hoy sus previsiones macroecon¨®micas, que podr¨ªan incorporar una ca¨ªda de la econom¨ªa de hasta el 1,5 % en 2013 y una tasa de paro que no bajar¨¢ del 25 % en varios a?os, un escenario m¨¢s pesimista que obligar¨¢ a adecuar tambi¨¦n el objetivo de d¨¦ficit y las medidas para lograrlo.

Los cambios se incluir¨¢n en el Programa de Estabilidad 2013-2016 y en el Plan Nacional de Reformas que el Ejecutivo remitir¨¢ a Bruselas y que ser¨¢n la base para que la UE d¨¦ el visto bueno a la previsible flexibilizaci¨®n de las metas de d¨¦ficit para Espa?a.

Ambos documentos constituyen las dos patas de la estrategia econ¨®mica del Gobierno: consolidaci¨®n fiscal para reequilibrar las cuentas p¨²blicas y reformas estructurales para corregir los desequilibrios acumulados por la econom¨ªa.

La parte fiscal y macroecon¨®mica estar¨¢ recogida en el Programa de Estabilidad, que incluir¨¢ un diagn¨®stico de la econom¨ªa "m¨¢s prudente y conservador" para este a?o, como lo ha definido el ministro de Econom¨ªa, Luis de Guindos, con una ca¨ªda del PIB que podr¨ªa triplicar la inicialmente prevista (0,5 %).

No obstante, el Ejecutivo est¨¢ convencido de que la situaci¨®n comenzar¨¢ a mejorar a final de a?o, con lo que previsiblemente mantendr¨¢ la previsi¨®n de que la econom¨ªa vuelva a crecer en 2014, aunque menos de lo calculado en un principio.

Tambi¨¦n mantiene que en el ¨²ltimo trimestre del a?o podr¨ªa comenzar a crearse empleo neto, aunque no ser¨¢ suficiente como para que la tasa de paro baje del 26 % en 2013, sobre todo despu¨¦s de que en el primer trimestre haya alcanzado el 27,1 %.

En un contexto m¨¢s recesivo de lo inicialmente proyectado ser¨ªa dif¨ªcil lograr reducir el d¨¦ficit al 4,5 % del PIB comprometido para este a?o sin acometer importantes ajustes adicionales tanto por el lado del gasto como por el de los ingresos, algo que el presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, ha descartado.

Las medidas para la consolidaci¨®n presupuestaria estar¨¢n recogidas en el Plan Nacional de Reformas, que tambi¨¦n incluir¨¢ los cambios para avanzar en la modernizaci¨®n, sostenibilidad y competitividad de la econom¨ªa privada y del sector p¨²blico.

Seg¨²n ha avanzado Rajoy, es probable que haya alg¨²n recorte adicional a los previstos en los presupuestos de 2013, pero no tan duros como los del a?o pasado, cuando al margen de los presupuestos se decidi¨® un ajuste de 10.000 millones en la sanidad y la educaci¨®n, la subida del IVA y la supresi¨®n de la paga extra de diciembre a los empleados p¨²blicos.

Con esta situaci¨®n el objetivo de d¨¦ficit para este a?o podr¨ªa fijarse en el 6 % del PIB -contando con que los socios europeos den su aprobaci¨®n-, lo que obligar¨ªa a reducirlo un punto porcentual respecto al 7 % de 2012.

Adem¨¢s, el Gobierno ha negado subidas adicionales de los principales impuestos (IRPF e IVA) o m¨¢s recortes de la prestaci¨®n por desempleo, aunque se esperan cambios ya conocidos como la reformulaci¨®n del impuesto de circulaci¨®n para penalizar a los veh¨ªculos que m¨¢s contaminen o los est¨ªmulos fiscales a la actividad emprendedora.

La ley de emprendedores es una de las medidas que inclu¨ªa el Plan de Reformas del a?o pasado y que todav¨ªa est¨¢ pendiente, aunque el Gobierno ultima la futura norma que incluir¨¢, entre otras cosas, el cambio en el sistema de pago del IVA, que desde 2014 se har¨¢ con criterio de caja (se paga a Hacienda una vez cobrada la factura).

Asimismo, regular¨¢ la conocida como "segunda oportunidad" con la limitaci¨®n de la responsabilidad patrimonial del aut¨®nomo y el uso de la v¨ªa extrajudicial como alternativa al concurso de acreedores, adem¨¢s de incentivos a la innovaci¨®n que permitir¨¢n recuperar el gasto realizado en I+D+i y deducciones en el IRPF y el impuesto de Sociedades al invertir en nuevos proyectos o reinvertir los beneficios.

Tampoco se espera una vuelta de tuerca a la reforma laboral, como pide la Comisi¨®n Europea, pero s¨ª una reforma de las pensiones para incluir el conocido como "factor de sostenibilidad", que permitir¨¢ adaptar diferentes par¨¢metros del sistema -como edad de jubilaci¨®n o periodo de cotizaci¨®n necesario para cobrar el 100 % de la pensi¨®n- de acuerdo con los cambios en la esperanza de vida.

El Gobierno ya trabaja en esta reforma, para la que ha pedido la opini¨®n a un grupo de "sabios", aunque ya ha lanzado posibles propuestas a los grupos pol¨ªticos, como eliminar la subida autom¨¢tica de las pensiones conforme a la inflaci¨®n y ligarla a los ingresos de la Seguridad Social.