El Congreso de Argentina aprueba su segunda amnist¨ªa fiscal en cuatro a?os

El Congreso de Argentina ha aprobado la segunda amnist¨ªa fiscal en cuatro a?os. A diferencia de aquella de 2009, que en plena crisis internacional busc¨® mejorar la recaudaci¨®n tributaria, esta vez solo se apunta a que ingresen al sistema divisas no declaradas en tiempos en que la moneda extranjera escasea y rigen fuertes controles cambiarios. Aquellos que declaren sus divisas no pagar¨¢n ning¨²n impuesto retroactivo, pero deber¨¢n canjearlas a cambio de tres t¨ªtulos p¨²blicos, dos destinados a la financiaci¨®n de infraestructura p¨²blica y de la petrolera YPF, cuyo 51% que pertenec¨ªa a Repsol fue nacionalizado en 2012, y otro que servir¨¢ para comprar inmuebles.

Desde 2011 en adelante, el Gobierno de la peronista Cristina Fern¨¢ndez de Kirchner ha ido restringiendo cada vez m¨¢s la compra de divisas en un pa¨ªs que es el que donde m¨¢s d¨®lares en efectivo per capita hay en el mundo, despu¨¦s de EE UU. Cada argentino tiene de media 1.300 d¨®lares, seg¨²n estad¨ªsticas del Departamento del Tesoro norteamericano de 2006. Desde los setenta, los argentinos de clases alta y media ahorran y compran inmuebles en moneda estadounidense y en efectivo ante la sucesi¨®n de a?os de inflaci¨®n, devaluaciones y confiscaciones de dep¨®sitos bancarios.

Ante el regreso de una inflaci¨®n superior al 10% o 20% anual a partir de 2007, han ido creciendo las expectativas de devaluaci¨®n del peso, pero el Gobierno de Fern¨¢ndez quiere evitarla por el impacto que inicialmente tendr¨ªa en los precios y en la actividad econ¨®mica. As¨ª es que ha prohibido que los argentinos compren divisas para ahorrar o comprar viviendas, ha puesto cupos para adquirirlas para viajes al exterior y ha restringido tambi¨¦n importaciones y giros de beneficios de multinacionales a sus casas matrices.

El d¨¦ficit energ¨¦tico argentino ahonda la necesidad de conseguir divisas

Los controles cambiarios han reducido la fuga de capitales, pero el d¨¦ficit energ¨¦tico que se profundiza en Argentina ha ahondado la necesidad de conseguir divisas. Adem¨¢s, la escasez de d¨®lares deriv¨® en una contracci¨®n del mercado inmobiliario del 14% en 2012 y del 30% en el primer trimestre de 2013.

El blanqueo de capitales que ahora promueve el Gobierno de Fern¨¢ndez apunta, por un lado, a reactivar la compraventa de propiedades y la construcci¨®n, as¨ª como a financiar las inversiones energ¨¦ticas que requiere Argentina para revertir su d¨¦ficit de combustible y gas. Claro que hasta el propio presidente de la nacionalizada YPF, Miguel Galuccio, admiti¨® en 2012 que solo en 2017 su pa¨ªs podr¨¢ recuperar el autoabastecimiento energ¨¦tico, y siempre y cuando se cumplan las inversiones prometidas.

La amnist¨ªa fiscal fue aprobada en la C¨¢mara de los Diputados por 130 votos a favor y 107 en contra. Los opositores al kirchnerismo criticaron la iniciativa por varios motivos. Por un lado, porque consideran injusto que se condonen los impuestos a los incumplidores, mientras que trabajadores y pensionistas pagan sus obligaciones con el fisco.

El Gobierno intent¨® defenderse recordando que Gobiernos anteriores como los de los radicales Ra¨²l Alfons¨ªn (1983-1989) y Fernando de la R¨²a (1999-2001) y el peronista Carlos Menem (1989- 1999) hab¨ªa adoptado medidas similares, as¨ª como otros pa¨ªses como EE UU, M¨¦xico, Italia, Portugal y Espa?a. Los opositores advirtieron de que en otras latitudes los blanqueos de capitales implicaron pagos de impuestos retroactivos, aunque con una menor carga de la prevista por la legislaci¨®n habitual.

La oposici¨®n cree que la ley favorecer¨¢ el lavado de dinero en tiempos en que un fiscal ha iniciado una investigaci¨®n contra un empresario amigo de los Kirchner, L¨¢zaro B¨¢ez, por cometer ese presunto delito. El kirchnerismo se defiende diciendo que la norma proh¨ªbe que investigados por este delito o funcionarios se acojan al blanqueo, pero la oposici¨®n sospecha que puedan presentarse testaferros.