Estudiar y trabajar convence

Alemania va ganando peso en Espa?a. En esta ocasi¨®n, m¨¢s por devoci¨®n que por obligaci¨®n, ya que la vara de medir es la denominada formaci¨®n profesional dual. El modelo de ense?anza importado del pa¨ªs vecino que combina educaci¨®n y trabajo en una empresa mientras el estudiante percibe un salario fue regulado a finales del a?o pasado por el Gobierno y, actualmente, apenas s¨ª quedan comunidades aut¨®nomas que no se hayan sumado a su tren.

Ya hace dos cursos que Madrid y Cantabria introdujeron sus primeras experiencias piloto, que sirvieron de base para redactar la norma estatal posterior, que distingue entre la formaci¨®n a trav¨¦s del contrato para la formaci¨®n y el aprendizaje, y la formaci¨®n reglada del sistema educativo, becada, en el mejor de los casos. Pero ha sido durante el curso que acaba de concluir cuando las autonom¨ªas se han lanzado en bloque a desarrollar sus primeras experiencias, dejando solas ante el peligro a Arag¨®n, Valencia, Navarra, Andaluc¨ªa y Canarias. Estas cinco regiones son las ¨²nicas que no han puesto en funcionamiento todav¨ªa sus programas piloto de formaci¨®n profesional dual. Se estrenar¨¢n en el curso que viene, 2013-2014.

Hasta ahora, poco m¨¢s de 2.100 personas reciben este tipo de formaci¨®n profesional en Espa?a, seg¨²n la informaci¨®n facilitada por cada una de las 17 comunidades aut¨®nomas. En su inmensa mayor¨ªa, lo hacen en los centros de ense?anza del sistema educativo, porque los centros de formaci¨®n para el empleo apenas s¨ª se han sumado a la iniciativa. A excepci¨®n de los privados.

Sin embargo, de cumplirse las estimaciones que manejan las Administraciones regionales para el curso que arranca en septiembre, m¨¢s de 5.000 estudiantes se habr¨¢n apuntado a la formaci¨®n dual, duplicando ampliamente la cifra de 2012-13.

M¨¢s de 2.000 alumnos cursan FP y el a?o que viene ser¨¢n el doble

El abrazo al sistema alem¨¢n ¡ªtambi¨¦n muy extendido en Suiza, Austria y otros pa¨ªses centroeuropeos¡ª va por barrios. En regiones como Madrid se cree a pies juntillas en el modelo, tanto que, seg¨²n Luc¨ªa F¨ªgar, consejera de Educaci¨®n, Juventud y Deporte de la comunidad, la idea es que la FP dual se convierta en la ¨²nica que exista dentro de una d¨¦cada, una vez superada la crisis y las dificultades empresariales para costearla. ¡°Hay que sustituir el segundo grado actual por una formaci¨®n vinculada a la empresa. Aspiramos a que la FP convencional se sustituya gradualmente por la FP dual¡±, asegura, convencida de la imposibilidad de combinar ambos sistemas; opci¨®n a la que est¨¢n recurriendo otras regiones.

Claro que Madrid lo desarrolla desde el sistema educativo y pagando becas salario de 450 euros mensuales. ¡°Nosotros aportamos 300 euros, en tanto que la empresa costea 150 euros y 50 euros de cotizaciones sociales¡±, a?ade F¨ªgar. Aunque esto solo ocurrir¨¢, dice la consejera, ¡°en esta fase de arranque, hasta que acaben los estudiantes que han comenzado a cursar FP dual. Despu¨¦s tendr¨¢ que correr a cargo de las empresas¡±, anuncia la consejera, que espera m¨¢s de 1.000 alumnos de FP dual en 2013-14, frente a los 750 de este curso.

El Gobierno Vasco, sin embargo, cree lo contrario. El viceconsejero de Formaci¨®n Profesional de esta comunidad, Jorge Ar¨¦valo, asegura que en Espa?a ¡°no se va a reemplazar la FP tradicional ni por la FP dual ni por la FP en alternancia, porque el tejido productivo nacional est¨¢ formado por peque?as empresas que jam¨¢s podr¨¢n absorber a los 400.000 alumnos que cada a?o cursan FP. Ni siquiera a la mitad, que son los matriculados en el grado superior¡±. ¡°Tenemos que apostar por crear un modelo propio, como hemos hecho en el Pa¨ªs Vasco, con 126 alumnos en alternancia el pasado curso, o como empiezan a dise?ar Andaluc¨ªa y Galicia, por ejemplo¡±, defiende Ar¨¦valo.

La dependencia de las empresas de la formaci¨®n dual alemana es uno de los grandes recelos que las autoridades auton¨®micas ven a la implantaci¨®n sin m¨¢s de su modelo en Espa?a (seleccionan a los participantes y los contenidos de la ense?anza que, por supuesto, costean). ¡°Aqu¨ª no se va a generar empleo hasta dentro de tres o cuatro a?os, por lo que el dinero para abordar la formaci¨®n dual, en Alemania pensado para la inserci¨®n laboral dentro de la empresa y financiado por ella, debe partir de la Administraci¨®n¡±, afirma el secretario general de Formaci¨®n Profesional y Educaci¨®n Permanente de la Junta de Andaluc¨ªa, Jorge Cara.

Frente al modelo alem¨¢n, las comunidades suelen optar por uno propio

Por eso, tambi¨¦n Cantabria asegura, por boca de Enrique Haya Porrero, director general de Formaci¨®n Profesional y Educaci¨®n Permanente del Gobierno c¨¢ntabro: ¡°No hemos copiado el modelo. Tenemos uno propio¡±, que ha optado por integrar los centros, de manera que convivan alumnos del sistema de ense?anza reglada con los de formaci¨®n ocupacional; el primer curso lo pasan en el centro, y el segundo, en la empresa. ¡°Muchos alumnos vienen a la FP dual desde el desempleo y con carrera¡±, indica Haya. Con 120 j¨®venes estudiando y trabajando actualmente con becas de entre 200 y 400 euros que sufraga la empresa, Cantabria espera que dentro de dos cursos, la cifra haya superado los 1.000. Su modelo es seguido por Asturias, que este a?o se ha estrenado con 107 alumnos y 70 empresas.

Tambi¨¦n piensan poner en marcha el pr¨®ximo curso su propio esquema de FP dual Valencia, Andaluc¨ªa y Canarias, recelosas, igualmente, con la norma del Gobierno y su falta de adaptaci¨®n al tejido empresarial de sus territorios.

¡°Creemos que el Gobierno se equivoca al pensar que la PF dual se va a generalizar. Formulada como lo ha hecho, no tiene futuro¡±, afirma Jos¨¦ Moya, director general de Formaci¨®n Profesional y Educaci¨®n de Adultos de Canarias, m¨¢s partidario de la formaci¨®n en alternancia que se desarrolla en el Pa¨ªs Vasco. La comunidad ha preparado el marco legal para poner en marcha la formaci¨®n dual tanto en educaci¨®n como en empleo, pero no cuenta con que los participantes cobren. ¡°No podemos pedirles a las empresas que les paguen a los alumnos, en la situaci¨®n en la que est¨¢n, y las limitaciones presupuestarias de la Administraci¨®n son grandes...¡±, justifica Moya, quien espera que ocho o diez centros asociados a empresas presenten sus proyectos para unos 150 alumnos en el curso 2013-14. El Gobierno canario ha firmado un acuerdo con las dos federaciones empresariales radicadas en las islas para que acojan a los estudiantes.

Andaluc¨ªa tambi¨¦n est¨¢ a punto de aprobar la normativa que dar¨¢ cobijo al desarrollo de su formaci¨®n dual, adaptada a la idiosincrasia regional, indica Jorge Cara, secretario general de FP de la Junta, con quien 15.000 empresas tienen convenios para la formaci¨®n en centros de trabajo de los j¨®venes, que durante tres meses realizar¨¢n pr¨¢cticas en ellos. ¡°Hay que aprovechar el sistema existente¡±, afirma Cara. Por eso, la consejer¨ªa espera que los centros educativos y las empresas presenten los proyectos conjuntos que pretenden desarrollar bajo el marco de esta nueva FP, en la que al menos un tercio del tiempo de ense?anza se realizar¨¢ en la empresa.

Algunas hacen contratos, otras dan becas o ni siquiera pagan la formaci¨®n

Cara estima que el pr¨®ximo curso arrancar¨¢ con entre 200 y 1.000 alumnos apuntados al nuevo sistema, que se implementar¨¢ a trav¨¦s de becas-salario que ser¨¢n financiadas en parte por la Administraci¨®n, que va a compensar a los centros educativos, a los alumnos y a las empresas, a trav¨¦s de un presupuesto para el que todav¨ªa no est¨¢ fijada la dotaci¨®n, explica. Andaluc¨ªa implantar¨¢ la formaci¨®n para los trabajadores en activo en r¨¦gimen de formaci¨®n en alternancia y para los j¨®venes bajo el sistema de FP convencional y dual, eso s¨ª, rotando por varias empresas para formarse, porque no hay tantas compa?¨ªas capacitadas para preparar a grandes grupos de j¨®venes y porque es mejor ense?arles competencias que les sirvan para trabajar en todas las empresas, en lugar de solo en una, como sucede en el sistema alem¨¢n, aprecia Cara.

Valencia est¨¢ en la misma tesitura. Con 284 alumnos en la modalidad de formaci¨®n profesional en alternancia actualmente, ha preparado el marco legal para desarrollar su FP dual tanto en educaci¨®n como en empleo, a la que destinar¨¢ 16,5 millones de euros el pr¨®ximo curso, el de su estreno. En 2019 espera tenerlo implantado al cien por cien en los centros de la regi¨®n, seg¨²n la Consejer¨ªa de Industria. La Comunidad Valenciana presume de ser, junto al Pa¨ªs Vasco, una de las pocas autonom¨ªas en las que la FP dual se est¨¢ implantando antes en los centros de formaci¨®n para el empleo (mediante contrato de aprendizaje) que en los educativos (con becas, no obligatorias, por parte de la empresa).

Algo que Galicia ya ha hecho. Con el objetivo de dotar a los desempleados de la cualificaci¨®n necesaria para que consigan emplearse a trav¨¦s de la formaci¨®n dual, la Consejer¨ªa de Trabajo de Galicia corre con los gastos del contrato para formaci¨®n y aprendizaje del que gozar¨¢n los estudiantes, al menos durante el 25% del tiempo que dure la ense?anza en los centros de empleo, donde ya hay 30 personas que han firmado el contrato. En los centros de ense?anza la modalidad arrancar¨¢ el pr¨®ximo curso con 45 alumnos.

Catalu?a, Castilla-La Mancha, Castilla y Le¨®n, Extremadura, La Rioja, Murcia y Baleares pusieron sus programas piloto de FD dual en marcha el pasado curso. En Catalu?a arranc¨® con 590 alumnos, que en el curso 2013-14 se van a convertir en 1.785, la mayor cifra de Espa?a, seg¨²n la consejer¨ªa de Educaci¨®n de la Generalitat. En Castilla-La Mancha, con 250 alumnos, seg¨²n la Consejer¨ªa de Empleo. Y en el resto de las comunidades aut¨®nomas las cifras han sido mucho m¨¢s modestas, 75 alumnos en Castilla y Le¨®n, 30 en Murcia y poco m¨¢s de una decena Extremadura, La Rioja (cuyas cifras van a triplicarse este curso, en ambos casos) y Baleares.

Sea el modelo alem¨¢n o el espa?ol, lo cierto es que la formaci¨®n profesional dual se va a implantar en nuestro pa¨ªs. Bienvenida la pr¨¢ctica, el acercamiento a la empresa.