La nueva ley de telecomunicaciones reduce tr¨¢mites para las operadoras

Simplificar los tr¨¢mites y facilitar el despliegue de redes son los dos principales objetivos que persigue el Gobierno con el proyecto de Ley General de Telecomunicaciones aprobado este viernes en el Consejo de Ministros. La propuesta gubernamental reduce la potestad de las comunidades aut¨®nomas y ayuntamientos ¡ªpor ejemplo, a la hora de autorizar la instalaci¨®n de antenas¡ª con el objetivo ¡°recuperar la unidad de mercado¡±, seg¨²n el Ministerio de Industria, y establece unos requisitos t¨¦cnicos y procedimientos comunes.

Dentro de ese esfuerzo por facilitar la actuaci¨®n de las operadoras, ¨¦stas ya no necesitar¨¢n licencias urban¨ªsticas y medioambientales para desplegar redes en dominios privados. Bastar¨¢ con que firmen una declaraci¨®n responsable. Eso s¨ª, a cambio de esta libertad, la nueva norma otorga al ministerio m¨¢s potestades para inspeccionar las actividades e incluye un r¨¦gimen de sanciones renovado en el que se reordena la gravedad de las infracciones. El tope m¨¢ximo para las muy graves pasa de dos a 20 millones de euros.

La l¨®gica de ¡°din¨¢mica liberalizadora¡± de la reforma es que si se facilita la labor de las operadoras de telecomunicaciones ¡ªcon la consiguiente reducci¨®n de costes¡ª se fomentar¨¢ la inversi¨®n, aumentar¨¢ la calidad del servicio y los precios para los usuarios bajar¨¢n, seg¨²n fuentes ministeriales. La asociaci¨®n espa?ola de compa?¨ªas de telecomunicaciones Redtel ha celebrado los cambios y ha se?alado que cumple con las expectativas del sector.

Las redes p¨²blicas de telecomunicaciones constituir¨¢n, a partir de ahora, equipamiento de car¨¢cter b¨¢sico y su instalaci¨®n se considerar¨¢ una obra de inter¨¦s general. Otra muestra m¨¢s de que el esp¨ªritu es fomentar el despliegue de redes y la inversi¨®n por parte de los operadores. Seg¨²n la Comisi¨®n Europea, en Espa?a se requiere una inversi¨®n de unos 25.000 millones de euros en los pr¨®ximos a?os para cumplir con el objetivo de la Agenda Digital 2020 que establece que todos los hogares dispongan de banda ancha ultrarr¨¢pida ese a?o.

El propio Ejecutivo comunitario estima que incrementar en un 10% la penetraci¨®n de la banda ancha conlleva un crecimiento del PIB de entre el 1% y el 1,5%. Ese mismo estudio sostiene que duplicar la velocidad de la banda ancha en un pa¨ªs puede acelerar la econom¨ªa y provocar crecimientos de hasta el 0,3% del PIB.

La nueva CNMC

Uno de los aspectos controvertidos era ver c¨®mo encajaba la nueva ley la desaparici¨®n de la Comisi¨®n del Mercado de las Telecomunicaciones (CMT), que pasa a integrarse en la CNMC, el nuevo superregulador. Lo cierto es que hay algunas competencias que ostentaba la CMT ¡ªcomo la gesti¨®n y liquidaci¨®n de tasas, o la llevanza de registros de operadores y abonados¡ª que pasan al ministerio en lugar de la CNMC. Pero en Industria insisten en que esto se debe al nuevo modelo de superregulador, que ¡°mantendr¨¢ todas las competencias de an¨¢lisis y vigilancia de los mercados y la competencia y de resoluci¨®n de disputas¡±. El ministerio, insisten, solo se queda con labores que son ¡°puramente administrativas¡±.

Entre otras novedades, la ley ¡ªque modifica la vigente desde 2003¡ª incluye la creaci¨®n de una comisi¨®n interministerial con Sanidad que sirva de "centro de referencia" para informar sobre la influencia en la salud de las emisiones radioel¨¦ctricas. Tambi¨¦n hay una disposici¨®n con cambios legales que determinar¨¢n las sanciones que se deben imponer por el uso indebido de datos personales a trav¨¦s de las cookies de los sitios web o en el env¨ªo de spam o correo basura.