Europa conf¨ªa en cerrar hoy un acuerdo de m¨ªnimos sobre uni¨®n bancaria

¡°Progresamos¡±. Es el mensaje que m¨¢s repet¨ªan esta ma?ana los ministros de Econom¨ªa antes de entrar en una reuni¨®n que se presentaba como decisiva. Los participantes en el Ecofin deber¨¢n dar un empuj¨®n definitivo a la uni¨®n bancaria con la creaci¨®n de un sistema europeo para cerrar bancos con problemas. Parece bastante probable que el encuentro de hoy no sea el definitivo y que los ministros se vean de nuevo la semana que viene. Pero lo que s¨ª puede salir es un acuerdo pol¨ªtico general que deje algunos detalles t¨¦cnicos para m¨¢s adelante. ¡°Ser¨¢ una jornada larga, pero nos hemos esforzado por avanzar los puntos en com¨²n¡±, ha sintetizado el comisario europeo Michel Barnier.

Las reuniones de ¨²ltima hora ¡ªla que celebraron los ministros de Alemania, Francia, Italia y Espa?a en Berl¨ªn la semana pasada; y ayer por la noche en Bruselas¡ª han servido para despejar el panorama. ¡°Nos vamos acercando a una soluci¨®n final con un mecanismo de resoluci¨®n ¨²nico y un fondo ¨²nico con un periodo de transici¨®n¡±, ha dicho el espa?ol Luis de Guindos.

Los puntos clave son varios, pero se pueden resumir en dos. ?Qui¨¦n tiene el poder para decidir que hay que cerrar un banco? Y, llegados a ese punto, ?qui¨¦n pone el dinero? Frente a lo que defienden la Comisi¨®n y Francia, Alemania recela de que todo ese poder recaiga en Bruselas. Las soluciones que se vislumbran est¨¢n en el punto medio, pero con una inclinaci¨®n hacia los intereses de Berl¨ªn.

?Qui¨¦n ser¨ªa el encargado de tener la ¨²ltima palabra a la hora de cerrar un banco? Ha de ser una instituci¨®n europea; y los candidatos se reducen a la Comisi¨®n o al Consejo, es decir, los Gobiernos. La Comisi¨®n Europea ¡ªy una mayor¨ªa de pa¨ªses¡ª se ha elegido a s¨ª misma como los ¨®rganos m¨¢s adecuado para ¡°apretar el ¨²ltimo bot¨®n¡±, ya que considera que el Consejo, el ¨®rgano preferido por Berl¨ªn, es demasiado lento y sujeto a las decisiones pol¨ªticas de cada Estado miembro. En la Comisi¨®n aseguran que no se obstinan en ser ellos los que tengan la ¨²ltima palabra, sino lo que es imprescindible es un ¨®rgano que act¨²e de forma eficaz.

El segundo, y m¨¢s importante a¨²n punto de discusi¨®n, tiene que ver con el bolsillo. La jerarqu¨ªa est¨¢ clara: si un banco tiene problemas, los primeros que tendr¨¢n que pagar la factura ser¨¢n sus accionistas y acreedores con deuda j¨²nior. Si no hay suficiente habr¨¢ que recurrir al fondo de resoluci¨®n, dotado con recursos que ha puesto el sector. Pero este fondo tardar¨¢ a?os en ponerse en marcha, y la cuesti¨®n es qui¨¦n pone el dinero mientras tanto. La mayor¨ªa de pa¨ªses quieren que el dinero venga del Mecanismo Europeo de Estabilidad, el fondo de rescate europeo, y no de los Gobiernos, que podr¨ªan no tener los recursos necesarios. Alemania, en cambio, preferir¨ªa que cada pa¨ªs respondiera de sus entidades; y que si no pudiera hacer frente a la factura, pidiera el dinero al Mede. Pero que lo hiciera el pa¨ªs, con cargo a su deuda, como hizo Espa?a en el rescate a su banca.

El alem¨¢n Asmussen, miembro del BCE, ha adelantado que la soluci¨®n consistir¨¢ en poner en marcha con car¨¢cter inmediato una autoridad ¨²nica de liquidaci¨®n y dejar el fondo ¨²nico para el final de ¡°un periodo de transici¨®n¡±. Los ministros deber¨¢n decidir hoy c¨®mo se articula esa fase transitoria. ¡°Es clave que durante el periodo de transici¨®n, cuando no haya suficiente dinero en el fondo ¨²nico, tengamos una red de seguridad cre¨ªble para el fondo¡±, ha a?adido.