Sacyr y Panam¨¢ se comprometen a negociar sobre las obras del Canal

Sacyr y Panam¨¢ se han comprometido a negociar para llegar a una soluci¨®n que evite que se paralicen las obras del Canal. Este primer paso para superar el conflicto ha llegado tras la reuni¨®n de la ministra de Fomento espa?ola, Ana Pastor, con el presidente paname?o, Ricardo Martinelli. "El compromiso del consorcio es que todas las reclamaciones va a ir por la v¨ªa dentro del contrato (...) por lo tanto ya ah¨ª hay un primer acuerdo. Tambi¨¦n que se van a sentar para hablar y a dialogar para intentar resolver todos los problemas", ha afirmado Pastor a la salida de la entrevista, celebrada en Panam¨¢, desde donde ha negado a la Cadena Ser que "en ning¨²n caso" el Gobierno espa?ol est¨¢ dispuesto a dar dinero a Sacyr para que acaben las obras.

Pastor ha viajado a Panam¨¢ para buscar una soluci¨®n al conflicto que se desat¨® el 1 de enero cuando el consorcio multinacional amenaz¨® con suspender la ampliaci¨®n del Canal de Panam¨¢. De entrada, el Gobierno espa?ol se ha mostrado dispuesto a mediar entre Sacyr y el Ejecutivo paname?o, pero a nada m¨¢s. Durante su visita al pa¨ªs, la ministra tambi¨¦n se ha reunido con los representantes del consorcio liderado por la espa?ola Sacyr y, despu¨¦s del encuentro con Martinelli, con los jerarcas de la autoridad del Canal.

La consecuencia directa del primer paso alcanzado a nivel gubernamental para solucionar la crisis es que el Grupo Unidos por el Canal (GUPC) y la agencia estatal paname?a que administra la v¨ªa interoce¨¢nica regresar¨¢n este martes a la mesa de negociaciones. Pastor ha indicado que hasta ahora se han llegado a dos acuerdos importantes: sentarse a hablar y que todas las reclamaciones previstas en el contrato sigan los canales de arbitraje establecidos en ¨¦l. "Ellos deben dilucidar qui¨¦n tiene la raz¨®n, ha reconocido la ministra espa?ola, que ha admitido que lo que el consorcio quiere "es un acuerdo que poniendo dinero las partes pueda continuar la obra".

Tras la cita con Pastor, Jorge Quijano, administrador de la estatal Autoridad del Canal de Panam¨¢ (ACP), ha confirmado que GUPC, donde adem¨¢s de Sacyr est¨¢n la italiana Impregilo, como mayoritarios, y la belga Jan de Nul y la Constructora Urbana de Panam¨¢ como minoritarios, mantiene la amenaza lanzada la semana anterior de suspender las obras si no se le pagan gastos adicionales por 1.600 millones de d¨®lares (1.200 millones de euros). El grupo de empresas atribuy¨® este sobrecoste, entre otros factores, a errores t¨¦cnicos en la informaci¨®n que la Autoridad le aport¨® para dise?ar el proyecto.

¡°Todav¨ªa queda la intenci¨®n de suspensi¨®n. Ma?ana [por este martes] vamos a tener una reuni¨®n con GUPC para abordar algunos temas econ¨®micos que tienen que ver con flujos de caja [aportaci¨®n de fondos extra para evitar la paralizaci¨®n de la obra]¡±, ha explicado Quijano. Sobre la eventualidad de que los Gobiernos de Espa?a e Italia inyecten capital a GUPC no se habl¨®, seg¨²n ha a?adido.

Legislaci¨®n paname?a

En cualquier caso, fuentes pol¨ªticas paname?as han recordado que las gestiones de Pastor no est¨¢n respaldadas por la legislaci¨®n del Canal, ya que este cuenta con sus propios mecanismos para solucionar conflictos. De acuerdo con la legislaci¨®n canalera, que a su vez cuenta con el respaldo de la Constituci¨®n de Panam¨¢, las reclamaciones deben presentarse primero ante la ACP y, de no haber arreglo, se pasar¨¢ a dos fases decididas por terceros: una Junta de Resoluci¨®n de Disputas y un arbitraje internacional en un tribunal en Florida.

¡°El contrato est¨¢ blindado para todos¡±, ha asegurado el jurista paname?o Jorge Ritter, excanciller de Panam¨¢ y exministro de Asuntos del Canal. En una entrevista con el informativo TV Noticias, de esta capital, Ritter ha relatado que ¡°no caben las posiciones intermedias. No cabe la posibilidad de negociar. El Grupo tiene dos opciones: o cumple o se va¡±.

"Sin t¨¦rminos medios"

El Estado de Panam¨¢ ¡°no puede regalarle el dinero¡± a una empresa internacional, ha subrayado. Si los gastos se sustentan y se demuestran, la ACP est¨¢ en disposici¨®n de pagar, pero siempre ajustado al contrato y sin salirse de sus t¨¦rminos, ha ratificado. Los arreglos en torno al Canal deben adoptarse dentro de lo que se establece en la Autoridad y est¨¢n fuera de toda consideraci¨®n o negociaci¨®n pol¨ªtica, ha insistido Ritter. Ni siquiera Martinelli puede ejercer su influencia o poder de decisi¨®n para imponer un arreglo, y su papel es ¨²nicamente de buscar una soluci¨®n estrictamente limitada lo que dicte el contrato, ha puntualizado.

El inicio de las negociaciones de Pastor fue precedido por una severa declaraci¨®n de la ACP, que asegur¨® este domingo que una nota con la que GUPC amenaz¨® con paralizar las obras de ampliaci¨®n a partir del 20 de este mes es ¡°inv¨¢lida¡± y que los alegatos del contratista ¡°carecen de sustento legal y no son claros¡±. Seg¨²n la Autoridad, los gastos adicionales o sobrecostos no han sido demostrados por el Grupo. Aunque asegur¨® confiar en que la constructora sea capaz ¡°de cumplir los compromisos pactados¡±, la ACP advirti¨® que ¡°de no ser as¨ª¡±, de inmediato ¡°pondr¨¢ en acci¨®n los mecanismos del contrato que le permiten completar la obra¡±.

Gastos adicionales

El Grupo, por su parte, acus¨® a la Autoridad de negarse a ¡°instaurar el di¨¢logo¡± y reiter¨® que sus reclamaciones est¨¢n debidamente sustentadas. As¨ª, asegura que los gastos adicionales se deben a la informaci¨®n err¨®nea que le aport¨® la ACP para dise?ar los trabajos, con problemas geol¨®gicos o de procesamiento de las mezclas de concreto. ¡°Acudiremos a todas las instancias judiciales para hacer valer nuestros derechos¡±, dijo Pablo M?der, coordinador de la directiva del Grupo.

GUPC gan¨® en 2009 una licitaci¨®n para construir las nuevas esclusas de la ruta canalera, con una oferta de 3.118 millones de d¨®lares, por lo que es la parte m¨¢s importante de la ampliaci¨®n, valorada en 5.250 millones de d¨®lares e iniciada en 2007 con la meta de concluir en octubre de 2014, pero ante los frecuentes atrasos finalizar¨¢n en junio de 2015. Si se produce la suspensi¨®n, las obras seguir¨¢n retras¨¢ndose.

El otro rival en la licitaci¨®n, el consorcio liderado por la estadounidense Bechtel International Incorporation, ofert¨® 4.200 millones de d¨®lares. Seg¨²n los cables de Wikileaks publicados en 2010 por EL PA?S, la compa?¨ªa estadounidense opinaba que la oferta de Sacyr no daba ni para ¡°poner el hormig¨®n¡±.