Competencia respalda el sistema de retribuci¨®n de las renovables

Una de cal y otra de arena. Por un lado, la Comisi¨®n Nacional de los Mercados y de la Competencia (CNMC) respalda el nuevo sistema de retribuci¨®n al r¨¦gimen especial (energ¨ªa renovables y cogeneraci¨®n) propuesto por el Gobierno en la reforma el¨¦ctrica porque ¡°se adecua a los par¨¢metros de eficacia y eficiencia¡± y minimiza el coste final para el consumidor. Por otro, el organismo lanza balones fuera y explica que no puede evaluar el impacto econ¨®mico de la normativa hasta que no se conozca su desarrollo reglamentario que concrete los par¨¢metros retributivos que se aplicar¨¢n. Es decir, ¡°valora positivamente¡± la propuesta, pero es una valoraci¨®n virtual porque no sabe c¨®mo va a afectar.

El informe no ha ca¨ªdo nada bien en el sector de renovables, que lo califican de ¡°justificativo¡±. ¡°Para tener un notario que describa en 43 p¨¢ginas una realidad, no necesitamos una CNMC; el organismo no toma ninguna posici¨®n, no dice nada de la retroactividad, de c¨®mo afecta a las inversiones realizadas de acuerdo a las retribuciones fijadas antes¡±.

La Ley del Sector El¨¦ctrico prev¨¦ la aplicaci¨®n de una retribuci¨®n espec¨ªfica que complementar¨¢ los ingresos procedentes de la venta de energ¨ªa en el mercado. El principal cambio que introduce es que dicha retribuci¨®n se definir¨¢ teniendo en cuenta los costes de inversi¨®n de acuerdo con la potencia instalada, en lugar de ser proporcional a la energ¨ªa producida, como ocurr¨ªa hasta la fecha. Pese a ello, podr¨¢ existir una retribuci¨®n a la operaci¨®n que cubra la diferencia entre los costes de explotaci¨®n y los ingresos del mercado, as¨ª como un incentivo a las instalaciones que permitan reducir el coste de generaci¨®n en los territorios no peninsulares.

El informe, adem¨¢s, considera que es necesario hacer compatibles los incentivos ¡°que reconocen los m¨¦ritos medioambientales y socioecon¨®micos [de las renovables] con el sostenimiento econ¨®mico del sistema¡±. En este sentido, indica que el r¨¦gimen especial equivale al 45% de los costes regulados (o peajes), despu¨¦s del ¡°fuerte incremento¡± de los ¨²ltimos 10 a?os, en lo que coincide con las cr¨ªticas de Industria.

Seg¨²n la CNMC, el m¨¦todo de primas empleado ha ¡°tensionado¡± los peajes debido a que la retribuci¨®n al r¨¦gimen especial es la que m¨¢s ha contribuido en el ¡°desv¨ªo¡± entre los costes de acceso previstos y los reales, sobre todo a partir de 2007. El coste de las primas registr¨® un incremento medio anual del 101% entre 1998 y 2012, seg¨²n el regulador, que prev¨¦ que esta partida alcance un valor de 9.322 millones en 2013, frente a los 9.380 millones calculados por Industria.

El sector descalifica el informe, por ¡°no tomar ninguna posici¨®n¡±

La propuesta, al respecto, establece una ¡°rentabilidad adecuada¡± del 7,5%, que est¨¢ basada en las obligaciones del Tesoro a 10 a?os m¨¢s 300 puntos b¨¢sicos (un 6,5% para las convencionales m¨¢s 200 puntos b¨¢sicos). Esta retribuci¨®n afectar¨¢ a la vida ¨²til de 55.000 instalaciones. El organismo advierte de que ese diferencial a 10 a?os podr¨ªa ser ¡°demasiado r¨ªgido¡± en su metodolog¨ªa de c¨¢lculo, ya que obliga a emitir informes con demasiada antelaci¨®n, con lo que puede desfasarse.

Adem¨¢s, la CNMC est¨¢ de acuerdo con Industria de que, en el caso de la energ¨ªa fotovoltaica, se tenga en cuenta para el esquema retributivo la potencia pico, en lugar de la potencia del inversor, ¡°porque refleja mejor la potencia instalada y presenta una mayor correlaci¨®n con la energ¨ªa a producir por la instalaci¨®n¡±.

Por otro lado, Espa?a se ha convertido en el primer pa¨ªs del mundo en el que la energ¨ªa e¨®lica es la primera tecnolog¨ªa de generaci¨®n el¨¦ctrica en un a?o completo, seg¨²n la Asociaci¨®n Empresarial E¨®lica. En 2013, la cobertura de e¨®lica alcanz¨® el 20,9% y su generaci¨®n anual, la m¨¢s alta de la historia, fue equivalente al 90% del consumo de los hogares, mientras la nuclear fue el 20,8%.