M¨¦xico presume de reformas

La secretaria [ministra] de Turismo de M¨¦xico, Claudia Ruiz-Massieu, lleg¨® este martes a Madrid con un encargo del presidente Enrique Pe?a Nieto: hacer recuento de los logros legislativos del Ejecutivo del Partido Revolucionario Institucional (PRI) desde que el nuevo Gabinete tomara posesi¨®n, el 1 de diciembre de 2012. Y aunque el Pacto por M¨¦xico?¡ªel compromiso reformista acordado por los tres principales partidos del pa¨ªs al d¨ªa siguiente de la llegada al poder de Pe?a Nieto¡ª haya quedado muy tocado tras el rechazo del izquierdista PRD a la reforma del sector energ¨¦tico, la secretaria a¨²n puede presumir de que el programa de reformas del presidente goza del apoyo de "la mayor¨ªa parlamentaria" formada por el PRI y el conservador PAN.

En un almuerzo organizado por la secretar¨ªa de Turismo con la colaboraci¨®n del grupo PRISA (al que pertenece EL PA?S), la secretaria record¨® los puntos del programa de metas impulsado por Pe?a Nieto y las medidas legislativas tomadas para sacarlo adelante. "Estamos desarrollando un escenario de futuro, en el que estamos construyendo un andamiaje legal para fomentar la productividad y dinamizar la econom¨ªa", afirm¨® Ruiz-Massieu.

La secretaria de Turismo record¨® que la primera gran reforma, la laboral, se llev¨® a cabo antes de la toma de posesi¨®n del presidente. A pesar de que la ley fue sacada adelante con la oposici¨®n del PRI ¡ªla democratizaci¨®n sindical chocaba con el tradicional control de los gremios por parte del partido¡ª Ruiz-Massieu presumi¨® de que la legislaci¨®n hace de M¨¦xico un lugar m¨¢s atractivo para invertir al disminuir los costes de contrataci¨®n, al mismo tiempo que incorpora a j¨®venes y mujeres a la econom¨ªa formal, evitando la evasi¨®n fiscal y fomentando la equidad.

El pasado mes de junio, el presidente aprob¨® la reforma de las telecomunicaciones, con el fin de abrir este jugoso mercado, dominado por los grandes grupos nacionales Televisa y Am¨¦rica M¨®vil, a la competencia. "La nueva legislaci¨®n ofrece m¨¢s certidumbre jur¨ªdica", afirm¨® Ruiz-Massieu. La iniciativa, destinada a abaratar los servicios de comunicaciones (entre los m¨¢s caros de la OCDE) para favorecer una estrategia de inclusi¨®n digital que facilite a los mexicanos el acceso a internet. M¨¦xico es, despu¨¦s de Turqu¨ªa, el pa¨ªs de la OCDE con menor n¨²mero de conexiones de banda ancha por habitante. Adem¨¢s de establecer tribunales especiales para decidir sobre temas de competencia, telecomunicaciones y radio y televisi¨®n, la nueva ley abre la puerta a la inversi¨®n extranjera en el sector (hasta un 49% del capital en televisi¨®n abierta y hasta el 100% en telecomunicaciones y televisi¨®n por sat¨¦lite). Prueba de esa nueva diversidad es la aprobaci¨®n en diciembre de la creaci¨®n de dos nuevas cadenas de televisi¨®n abierta que rompan el duopolio entre Televisa y TV Azteca.

La tercera reforma, la educativa, enfrent¨® directamente al presidente Pe?a Nieto con los todopoderosos sindicatos de profesores desde la presentaci¨®n del proyecto, a inicios de diciembre de 2012. Tras una turbulenta negociaci¨®n, marcada por la detenci¨®n de la anta?o intocable Elba Esther Gordillo, la Maestra, presidenta del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educaci¨®n (SNTE) y acusada de desviar 120 millones de d¨®lares (88 millones de euros) de fondos sindicales. En septiembre del a?o pasado, tras un agosto cargado de protestas de profesores, el Congreso aprob¨® por la v¨ªa de urgencia la piedra de clave de la reforma, la Ley del Servicio Profesional Docente, que abre la v¨ªa para poner a prueba a los profesores mexicanos e implantar unos est¨¢ndares de calidad. "La ley impone reglas claras para garantizar los mejores maestros", se?al¨® Ruiz-Massieu durante el almuerzo. La secretaria record¨® que la nueva ley, as¨ª como los recientemente aprobados reglamentos que la desarrollan, tambi¨¦n dan cuerpo a un Sistema Nacional de Evaluaci¨®n y crea un mayor papel a padres y directores en la gesti¨®n de las escuelas.

Pero la reforma que realmente levant¨® olas fue la reforma del sector energ¨¦tico, acusada por la izquierda de traicionar los principios de soberan¨ªa petrolera implementados por el admirado presidente L¨¢zaro C¨¢rdenas. Ruiz-Massieu defendi¨® la entrada de capital extranjero en la petrolera Pemex para que "sin privatizar" quede garantizado para "traducir el potencial energ¨¦tico del pa¨ªs en bienestar para los mexicanos". Seg¨²n la secretaria, la reforma modernizar¨¢ el sector petrolero y el¨¦ctrico, lo que generar¨¢ m¨¢s empleo (hasta dos millones de puestos de trabajo hasta 2025, aventur¨® Ruiz-Massieu), y garantizar¨¢ recursos para el Estado y la econom¨ªa mexicana, adem¨¢s de fomentar el desarrollo de nuevas tecnolog¨ªas menos contaminantes.

Otras reformas llevadas adelante por el Gobierno de Pe?a Nieto han sido la financiera, presentada en mayo de 2013 y que, seg¨²n Ruiz-Massieu, pretende que "la fortaleza de nuestro sector financiero se transforme en dinero para mover la econom¨ªa" fomentando la concesi¨®n de cr¨¦ditos baratos, especialmente a las peque?as y medianas empresas. En octubre del a?o pasado la reforma fiscal, "un sistema m¨¢s simple que afecte menos a los m¨¢s humildes", seg¨²n la secretaria, que implanta una nueva tasa ecol¨®gica a los combustibles y plaguicidas, as¨ª como un impuesto a las bebidas azucaradas. Ruiz-Massieu se?al¨® que esa reforma fiscal se complementar¨¢ con una reforma de la Seguridad Social, que "sustituir¨¢ un sistema asistencial por derechos universales".

Pero una de las metas del Gobierno de Pe?a Nieto, la de garantizar la paz y la efectividad del Gobierno en todo el pa¨ªs, se est¨¢ revelando la m¨¢s dif¨ªcil de lograr. A pesar de la ca¨ªda del 15% de los homicidios, la persistencia de la violencia del narcotr¨¢fico ¡ª"alarmante", seg¨²n Naciones Unidas¡ª amenaza con oscurecer las otras actuaciones del Ejecutivo mexicano. Ante el surgimiento de grupos de autodefensa en Michoac¨¢n, el conflicto m¨¢s grave de los ¨²ltimos 20 a?os, la secretaria Ruiz-Massieu se escud¨® en la narrativa impulsada por la Secretar¨ªa de Gobernaci¨®n y destac¨® la colaboraci¨®n entre el Ejecutivo federal y el Gobierno michoacano para poner fin a la crisis.