M¨¦xico licita por primera vez en su historia dos nuevas cadenas de televisi¨®n

El mexicano medio ve canales de televisi¨®n de Televisa y tiene una l¨ªnea de telefon¨ªa celular Telcel. Esquivar a las dos grandes empresas de telecomunicaciones del pa¨ªs es casi un acto de fe. Al menos as¨ª era hasta ahora. El Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel) ha dado el primer paso para abrir el sector a la competencia. El organismo ha publicado este viernes en el Diario Oficial de la Federaci¨®n la convocatoria para la licitaci¨®n de por lo menos dos nuevas cadenas de televisi¨®n con cobertura nacional.

"Por primera vez en la historia del pa¨ªs se podr¨¢ realizar un proceso de licitaci¨®n para asignar nuevas concesiones de frecuencias de televisi¨®n abierta, con lo cual se persigue lograr una mayor competencia en este mercado", ha dicho el organismo en un comunicado. El espectro televisivo en abierto est¨¢ controlado en la actualidad por Televisa (un 70% del mercado) y por TV Azteca (el 30% restante).

El comunicado tambi¨¦n informa de que el pleno del organismo ha tomado otra crucial decisi¨®n respecto a los dos gigantes de las telecomunicaciones mexicanas: Grupo Televisa y Am¨¦rica M¨®vil. El Ifetel ha decidido ya si considera a los dos imperios como "agentes econ¨®micos preponderantes", es decir, que controlan m¨¢s de 50% de su mercado o que por su peso imponen sus propias condiciones limitando a los dem¨¢s jugadores. Si es as¨ª, ser¨¢n sometidos a una serie de medidas con la intenci¨®n de abrir el sector de la radiodifusi¨®n y la telefon¨ªa a la competencia. El Ifetel ya ha procedido a informar a esas empresas sobre su resoluci¨®n, y los detalles de la misma se dar¨¢n a conocer cuando las entidades hayan sido debidamente notificadas.

¡°Se aprobaron las resoluciones a los procedimientos iniciados para la determinaci¨®n de los agentes econ¨®micos preponderantes en los sectores de telecomunicaciones y radiodifusi¨®n y la imposici¨®n de medidas para evitar que se afecte la competencia y la libre concurrencia, as¨ª como las medidas para la desagregaci¨®n efectiva de la red local del agente preponderante en telecomunicaciones¡±, explica el comunicado.

En cuanto a la licitaci¨®n de las dos cadenas de televisi¨®n, el Ifetel dar¨¢ a conocer las bases antes del domingo. La industria est¨¢ pendiente de saber a cu¨¢nto ascender¨¢ el monto que pedir¨¢ el Gobierno a los interesados. Tambi¨¦n ser¨¢ relevante conocer de qu¨¦ forma se obligar¨¢ a las empresas ya existentes a facilitar su infraestructura de transmisi¨®n a los nuevos jugadores. En la convocatoria publicada este viernes, se explica que todas las empresas que participen en el concurso tendr¨¢n que contar con el visto bueno del Instituto en materia de competencia econ¨®mica y que la concesi¨®n de las cadenas ser¨¢ de 20 a?os. El formato de solicitud se deber¨¢ enviar al regulador entre el 16 y 17 de junio.

Grupo Televisa es la mayor televisi¨®n abierta mexicana con casi el 70% del mercado y concentra cuatro de las principales empresas de televisi¨®n de pago, lo que representa casi el 60% del total. Es el mayor grupo de medios de comunicaci¨®n de habla hispana. Con Am¨¦rica m¨®vil pasa m¨¢s o menos lo mismo, su empresa Telmex, de telefon¨ªa fija e Internet, controla el 84% del mercado, y Telcel, de telefon¨ªa m¨®vil, suma m¨¢s de 70 millones de clientes, un 70% del total. Se trata adem¨¢s de la mayor empresa de telefon¨ªa celular de Am¨¦rica Latina.

El ciudadano de M¨¦xico ve, oye y habla a trav¨¦s de dos ¨²nicas firmas empresariales, propiedad de dos mexicanos con un hueco en la lista Forbes de los hombres m¨¢s ricos del planeta. Carlos Slim, due?o de Am¨¦rica M¨®vil y hasta este a?o el hombre m¨¢s rico del mundo, est¨¢ en el segundo puesto con una fortuna de 72.000 millones de d¨®lares. Emilio Azc¨¢rraga Jean, propietario de Grupo Televisa, ocupa el n¨²mero 663 de la lista con 2.600 millones de d¨®lares.

Los fallos recurrentes del servicio de telefon¨ªa de Telcel son objetivo de las m¨¢s duras cr¨ªticas, pero la empresa no ha dejado de ganar nuevos clientes. Solo en 2013 obtuvo casi cinco millones de nuevas l¨ªneas. Los usuarios alegan que la cobertura de Telcel es mayor que la de otras compa?¨ªas como Movistar (de Grupo telef¨®nica y con el 19% del mercado) y Iusacell (propiedad a su vez de Televisa y Grupo Salinas y con un 7%).

El presidente mexicano Enrique Pe?a Nieto, al que el sector cr¨ªtico bautiz¨® durante su campa?a electoral como el "candidato de Televisa" por el supuesto apoyo brindado por la televisora, promovi¨® el a?o pasado la aprobaci¨®n de una reforma de las Telecomunicaciones con el fin de acabar con los monopolios y aumentar la competitividad. La ley, que incluy¨® una reforma constitucional, fue aprobada en junio de 2013 y cont¨® con el apoyo de los principales partidos de la oposici¨®n, PAN (derechas) y PRD (izquierdas). Sin embargo, el desarrollo de la hist¨®rica reforma que podr¨ªa cambiar el panorama de las comunicaciones ha ido m¨¢s lento de lo esperado. Las necesarias leyes secundarias, de las que depende el alcance real de la reforma, siguen atascadas pese a que se ten¨ªan que haber aprobado antes del 9 de diciembre.

La primera consecuencia de la ley ha llegado finalmente de parte de Ifetel, el ¨®rgano oficial aut¨®nomo que se cre¨® en 2013 con el objetivo de dar y revocar concesiones as¨ª como de sancionar pr¨¢cticas de monopolios. Tanto Televisa como Am¨¦rica M¨®vil podr¨¢n ampararse ante las decisiones de organismo, pero el tr¨¢mite judicial no dejar¨¢ en un limbo las medidas, como suced¨ªa hasta antes de la actual ley, que ser¨¢n de aplicaci¨®n inmediata.

La batalla de las empresas por mantener su poder no ha hecho m¨¢s que empezar. El primer golpe lo sufrieron Televisa y TV Azteca, que cobraban hasta ahora a los grupos de cable privados por la utilizaci¨®n de sus programas de se?ales abiertas, lo que seg¨²n la nueva reforma estar¨ªa prohibido. Dish M¨¦xico, la segunda firma de televisi¨®n privada por sat¨¦lite, comenz¨® a utilizar esos canales para sus retransmisiones sin pagar a finales del a?o pasado y, pese a las quejas de los grandes grupos, el Instituto Federal de Telecomunicaciones le ha dado la raz¨®n. La pol¨¦mica se vuelve mas compleja porque seg¨²n informaci¨®n de varios medios, entre ellos CNN Expansi¨®n, se ha revelado la existencia de un acuerdo de compra-venta entre la firma Telmex, de Slim, y Dish, lo que para algunos significa que la empresa de televisi¨®n por cable ya obedece de facto a los intereses del magnate mexicano. Portavoces de la empresa de Slim han negado categ¨®ricamente que tal cosa sea cierta.

Todo eso est¨¢ a punto de cambiar a partir de este viernes.