Los ¡®sabios¡¯ piden un ¡®gran hermano¡¯ inform¨¢tico para reducir el fraude

Uno de los lastres de la econom¨ªa espa?ola es la elevada tasa de econom¨ªa sumergida y fraude fiscal. Diversos estudios sit¨²an la econom¨ªa sumergida en el entorno del 22% del PIB, lo que supone un agujero recaudatorio de cerca de 70.000 millones. La comisi¨®n de expertos que ha elaborado la propuesta para la reforma tributaria por encargo del Ministerio de Hacienda ha estudiado la cuesti¨®n y ha propuesto varias medidas para combatirlo. Por eso, plantean crear un gran sistema inform¨¢tico que cruce los datos bancarios de los contribuyentes con los registros de Tr¨¢fico y registradores y notarios para que la Agencia Tributaria disponga de mejores herramientas para luchar contra el fraude.

¡°Ese control se derivar¨ªa de la integraci¨®n de los datos suministrados por las entidades financieras, de los referentes a las transacciones sobre el patrimonio mobiliario facilitado por sus intermediarios y de las informaciones sobre inmuebles y veh¨ªculos provenientes de los registros oficiales¡±, se?ala el exhaustivo informe entregado por los catedr¨¢ticos escogidos por Montoro, que reclaman la supresi¨®n del impuesto de Patrimonio pero no la supresi¨®n del control patrimonial de los ciudadanos. ¡°No hace falta que los ciudadanos entreguen m¨¢s papeles. Tenemos todos sus datos. Sabemos lo que hacen. Pagan con tarjeta¡±, dijo Manuel Lagares, el presidente de la comisi¨®n de expertos el pasado viernes.

Francisco de la Torre, inspector de Hacienda y autor del libro ?Hacienda somos todos?, considera que ¡°se ha confiado excesivamente en la inform¨¢tica pero tambi¨¦n hay que contar con m¨¢s recursos para poder bajar a pie de campo a destapar el fraude. Ser¨¢ dif¨ªcil convencer a los bancos que trabajen para ti¡±.

Una de las inquietudes de los expertos consiste en vincular los impuestos pagados con los servicios que reciben los contribuyentes, como ocurre en los pa¨ªses anglosajones. Por eso, plantean que resultar¨ªa m¨¢s efectivo en vez de ¡°convencer de la bondad de los servicios a los contribuyentes prestar aquellos servicios que realmente demandan, lo que podr¨ªa conducir en ocasiones al redise?o del ¨¢mbito de muchos servicios p¨²blicos¡±.

Son partidarios de vincular la cesta de servicios p¨²blicos con lo que se paga

Proponen dotar a la Agencia Tributaria de m¨¢s personal y m¨¢s medios materiales como reclaman las distintas asociaciones de inspectores y t¨¦cnicos de Hacienda para mejorar la lucha contra el fraude fiscal.

Otra de las novedades que sugiere el grupo de sabios consiste en crear un sistema de recompensas que incentiven a los ciudadanos a cumplir con los impuestos. ¡°Algunos pa¨ªses que, en lugar de ofrecer a quienes exigen factura una compensaci¨®n inmediata en efectivo, les entregan papeletas o boletos para participar en sorteos con premios de valor muy importante pero que suponen una cantidad mucho menor que la cuant¨ªa de ingresos fiscales generada por la exigencia de factura¡±.

¡°Si los ciudadanos son propensos a participar en juegos de azar, si la probabilidad de obtener esos premios es relativamente elevada en comparaci¨®n con otras loter¨ªas y si su coste para quien exige la factura no resulta excesivo, es posible que las recompensas fundamentadas en la esperanza de un premio tengan cierto ¨¦xito, al menos en sus periodos iniciales¡±. No obstante, precisan que ¡°la comisi¨®n conf¨ªa poco en ello¡±.

Otro tipo de incentivos pasar¨ªa por ofrecer rebajas de impuestos a cambio de aflorar econom¨ªa sumergida. ¡°El ¨¢mbito m¨¢s adecuado para estas recompensas tributarias es el de los servicios que se desarrollan en el ¨¢mbito dom¨¦stico¡±, se?ala el documento, que a?ade: ¡°En ese ¨¢mbito es donde se prestan con mayor frecuencia servicios totalmente opacos para la Seguridad Social y para la imposici¨®n sobre la renta o, en su caso, sobre el IVA¡±.

Piden cruzar los datos aportados por los empresarios con los de sus clientes

Los expertos diferencian dos bloques de fraude en el ¨¢mbito dom¨¦stico: los servicios de empleadas del hogar y las peque?as obras de reparaci¨®n en la vivienda ¡°donde la falta de facturas evita el pago del IVA¡±. Los catedr¨¢ticos consideran que el sistema de recompensas en las obras en la vivienda tendr¨ªa un coste elevado porque la recompensa deber¨ªa ser, al menos, del 21% del IVA de la factura. Y eso, si el alba?il no ofrece descuentos al cliente por no pedir la factura. Por eso, desechan ofrecer incentivos a este grupo. En cambio, podr¨ªa funcionar con el servicio dom¨¦stico porque no paga IVA y el coste de la recompensa ser¨ªa menor.

Otra de las medidas consiste en reforzar ¡°el control cruzado de operaciones utilizando los datos de los prestadores y destinatarios de servicios por gastos de reparaciones o por pagos a profesionales¡±. Los sabios creen que el coste de la medida ser¨¢ reducido porque ser¨ªa un muestreo. Y sostienen que solo con pedir informaci¨®n a los peque?os empresarios para cotejarlos con los aportados por los clientes que contrataron sus servicios se producir¨ªa un efecto disuasorio importante.