Las comunidades contienen el d¨¦ficit

Las comunidades aut¨®nomas registraron un d¨¦ficit p¨²blico ¡ªla diferencia entre gastos e ingresos presupuestarios¡ª del 1,5% del PIB en 2013, lo que significa que gastaron unos 15.500 millones m¨¢s de lo que ingresaron, seg¨²n los datos provisionales avanzados por los propios Gobiernos regionales. El Ministerio de Hacienda ofrecer¨¢ el pr¨®ximo lunes los datos definitivos junto a los del Estado, los Ayuntamientos y la Seguridad Social.

Las autonom¨ªas no logran contener los n¨²meros rojos hasta el tope establecido por el Ministerio de Hacienda para el a?o pasado ¡ªel 1,3% del PIB¡ª pero registran la menor desviaci¨®n desde que estall¨® la crisis. Las comunidades han conseguido contener la sangr¨ªa presupuestaria mediante los sucesivos recortes que han afectado a la prestaci¨®n de servicios como sanidad y educaci¨®n. Tambi¨¦n han subido impuestos y tasas ¡ªhan aprobado m¨¢s de 60 cambios tributarios en 2013¡ª. Para dar cuenta del ajuste, el a?o pasado se perdieron 121.400 puestos de empleo p¨²blicos en las Administraciones territoriales, seg¨²n la ¨²ltima Encuesta de Poblaci¨®n Activa (EPA). Adem¨¢s, suprimieron 68 sociedades p¨²blicas ¡ªa¨²n quedan 2.050 de estos entes p¨²blicas¡ª y redujeron su estructura administrativa.

El resultado de estos ajustes es que 11 comunidades aut¨®nomas han cumplido con el objetivo de d¨¦ficit impuesto por Hacienda. Las cifras pueden variar unas d¨¦cimas en funci¨®n de ajustes adicionales que realice la Intervenci¨®n General de la Administraci¨®n del Estado (IGAE), pero fuentes de Hacienda confirman la magnitud del esfuerzo. Entre las cumplidoras est¨¢ Extremadura, cuyo presidente, Jos¨¦ Antonio Monago, intervino ayer en un desayuno informativo denominado Extremadura, Convergiendo con Europa donde asegur¨®: "Los extreme?os hemos cumplido para que Europa siga confiando en nosotros. No creemos solo en recibir, tambi¨¦n tenemos que aportar, y queremos aportar".

Las comunidades situadas en el arco mediterr¨¢neo, Catalu?a (1,96%, ¨²ltimos datos disponibles a noviembre), Comunidad Valenciana (2,6%, seg¨²n una estimaci¨®n del BBVA) y Murcia (2,3%, datos a noviembre) son las m¨¢s retrasadas a la hora de embridar el d¨¦ficit p¨²blico. Y eso a pesar de que contaban con m¨¢s margen que el resto. El Ministerio de Hacienda estableci¨® unos objetivos presupuestarios diferenciados para cada territorio que solo se aplicar¨ªan durante el a?o pasado. Las que presentaban m¨¢s n¨²meros rojos se beneficiaron de unos objetivos m¨¢s flexibles que el resto, pero eso tampoco ha servido para que controlen el d¨¦ficit. Curiosamente son las ¨²nicas autonom¨ªas que no han avanzado la cifra. Estas comunidades aluden a las deficiencias del sistema de financiaci¨®n para justificar sus agujeros presupuestarios.

La Comunidad Valenciana aduce que los ingresos que recibe del Estado por el modelo de financiaci¨®n son insuficientes para hacer frente a los gastos p¨²blicos. Algo similar sostienen en Murcia y en Catalu?a, donde incluso piden un pacto fiscal diferenciado.

Castilla-La Mancha tambi¨¦n suspende. Presenta unos n¨²meros rojos equivalentes al 2,04% del PIB cuando su techo estaba en el 1,3%. Desde la Junta aducen que han tenido dos contratiempos que les han llevado a incumplir el d¨¦ficit: una sentencia del Tribunal Constitucional les obliga a devolver a las compa?¨ªas el¨¦ctricas el Impuesto verde sobre Determinadas Actividades, lo que supone un gasto de 212 millones. Adem¨¢s, una regularizaci¨®n contable en la antigua sociedad publica de Carreteras, Gicaman, ha aflorado un IVA pendiente de ingresar de 64 millones. Sin estas "circunstancias excepcionales", explican desde Castilla-La Mancha, el d¨¦ficit ser¨ªa del 1,24% y hubieran cumplido. El consejero de Hacienda, Arturo Roman¨ª, considera que estas incidencias se pueden considerar one-off, partidas no recurrentes, igual que hace el Estado con las ayudas a la banca. Arag¨®n tambi¨¦n se ha desviado pese a anunciar que cumplir¨ªa gracias a la mejora de los ingresos fiscales de diciembre.

Aunque las comunidades han logrado contener los desfases presupuestarios los ajustes que realizaron el a?o pasado fueron m¨¢s suaves que los que acometieron en 2012. Entonces, redujeron la desviaci¨®n del 3,41% al 1,84% registrado hace dos a?os. El esfuerzo presupuestario del a?o pasado fue de unos 3.000 millones ¡ªdel 1,84% al 1,53% registrado en 2013¡ª pero con una ca¨ªda de la actividad econ¨®mica que dificulta la consolidaci¨®n fiscal.

Las comunidades se sienten aliviadas despu¨¦s de que se haya aflojado la presi¨®n de los dos ¨²ltimos a?os cuando los mercados dudaban de que el Gobierno pudiera controlar las cuentas regionales. Pero a¨²n deben emprender un duro ajuste. Entre este a?o y el pr¨®ximo deben reducir el d¨¦ficit a la mitad (hasta el 0,7% del PIB) con la dificultad a?adida de que 2015 es a?o electoral, periodo en el que tradicional se dispara su gasto p¨²blico. Esperan que la mejora de la econom¨ªa les ayude a digerir el ajuste.