La Seguridad Social gast¨® en 2013 11.648 millones del Fondo de Reserva

La mala situaci¨®n del mercado laboral tiene varias consecuencias sobre las cuentas y los fondos p¨²blicos. Por un lado, dispara el gasto del seguro de desempleo. Por otro, reduce la recaudaci¨®n de la Seguridad Social, hasta el punto de que las cotizaciones son insuficientes para pagar las pensiones. As¨ª que el instituto p¨²blico tiene que recurrir a lo ahorrado en la ¨¦poca de bonanza en el Fondo de Reserva para pagar las pensiones. En 2013 lo hizo por segunda vez en su corta historia y gast¨® 11.648 millones.

El Fondo de Reserva de la Seguridad Social, la llamada hucha de las pensiones, acab¨® el a?o con 53.744 millones, un 14,7% menos que a finales de 2012, seg¨²n el informe de gesti¨®n que la ministra de Empleo, F¨¢tima B¨¢?ez, y el secretario de Estado de la Seguridad Social, Tom¨¢s Burgos, entregaron este jueves en el Congreso de los Diputados. No obstante, en lo que va de a?o, la evoluci¨®n del mercado ¡ªcon m¨¢s rentabilidad¡ª ha permitido que los recursos del Fondo hayan crecido, y este febrero ascend¨ªa a 54.269 millones.

Hay que tener en cuenta que cuando la Seguridad Social habla de 53.744 millones como remanente del Fondo a cierre de 2013 lo hace valorando los activos invertidos a precio de compra. No obstante, ese remanente subir¨ªa hasta 56.408 millones si el criterio usado fuera el valor de mercado a 31 de diciembre de 2013. As¨ª se explica que el a?o pasado la rentabilidad fuera del 9,14%, la m¨¢s alta hasta ahora.

Este rendimiento tan alto tiene mucho que ver con la composici¨®n de la cartera del Fondo, invertido casi en su totalidad en deuda p¨²blica espa?ola (el 97%), que en 2013 tuvo un buen comportamiento en los mercados. El resto de los activos lo componen bonos alemanes, holandeses y franceses, pa¨ªses los dos primeros con la m¨¢xima calificaci¨®n crediticia ¡ªla famosa triple A¡ª y con una nota muy alta en el tercer caso.

Hasta 2010, los recursos de la hucha de las pensiones crecieron. El n¨²mero de trabajadores con empleo, y las cuotas que pagaban, permitieron a la Seguridad Social sufragar las pensiones y ahorrar el resto para cuando volvieran mal dadas. La reca¨ªda en la recesi¨®n ¡ªde la que se sali¨® a finales del a?o pasado¡ª volvi¨® a cebarse en el mercado laboral, se destruyeron puestos de trabajo y se perdieron ingresos en la Seguridad Social. En 2011, el sistema de pensiones tuvo su primer d¨¦ficit. Y ya en 2012 fue necesario de lo ahorrado durante la ¨¦poca de bonanza.

Burgos descarta recurrir a los ahorros del sistema hasta el verano

En estos dos a?os, el saldo negativo entre ingresos y gastos de la Seguridad Social ha llevado al Gobierno a gastar 18.651 millones de euros. Para poder recurrir a toda esta cantidad de dinero, el Ejecutivo tuvo que modificar la norma que regula el Fondo de Reserva el a?o pasado, ya que la anterior era mucho m¨¢s restrictiva. A la cifra total hay que sumar los 4.500 millones que se acumulaban del excedente de la gesti¨®n de las mutuas de accidentes laborales y que se emplearon en julio de 2013 para pagar la extra de verano de las pensiones.

En 2014, y pese a que el mercado laboral ha cambiado de signo, la Seguridad Social tendr¨¢ que seguir recurriendo al Fondo de Reserva para pagar las pensiones. En los pasillos del Congreso, Burgos, su m¨¢ximo responsable, no lo admiti¨® abiertamente, pero tampoco lo descart¨®, sobre todo cuando llegue en verano la primera paga extraordinaria, que duplica el desembolso mensual que suele hacerse (casi 8.000 millones). ¡°No es previsible que sea necesaria ninguna aportaci¨®n adicional al menos hasta ese punto culminante a mitad de a?o de la paga extraordinaria de verano¡±, afirm¨® el secretario de Estado.