La Comisi¨®n aguarda nuevas medidas para facilitar la contrataci¨®n estable

El Consejo Europeo, que re¨²ne a los l¨ªderes de los Veintiocho, har¨¢ oficial el dictamen sobre el grado de seguimiento de sus recomendaciones en julio. Pero no hace falta esperar tanto para anticipar que volver¨¢ a reclamar al Gobierno de Rajoy nuevas medidas para facilitar la contrataci¨®n estable. O que considerar¨¢ muy insuficiente la apuesta del Ejecutivo espa?ol por las pol¨ªticas activas de empleo.

La UE respald¨® la reforma laboral de 2012, que abarat¨® el despido y facilit¨® la devaluaci¨®n salarial, pero inst¨® al Gobierno a evaluar sus resultados y a ¡°presentar modificaciones, si es necesario, en septiembre de 2013, a m¨¢s tardar¡±. La evaluaci¨®n, encargada a la OCDE, se present¨® finalmente en diciembre. El club de los pa¨ªses industrializados, uno de los inspiradores te¨®ricos de la reforma, le dio buena nota, pero puso deberes: abaratar a¨²n m¨¢s la indemnizaci¨®n por despido, afrontar el exceso de temporalidad y lograr unos ¡°servicios de b¨²squeda de empleo m¨¢s eficientes¡±.

La ministra de Empleo, F¨¢tima B¨¢?ez, anunci¨® entonces ¡°peque?os ajustes¡±, que se han concentrado en fomentar el empleo a tiempo parcial y en limitar a 100 euros la cuota empresarial de las cotizaciones a la Seguridad Social hasta tres a?os en las contrataciones fijas que se hagan en 2014.

Estos ¡°peque?os ajustes¡± no parecen convencer a la Comisi¨®n Europea que hace mes y medio reclam¨® una nueva reforma, para profundizar en medidas contra ¡°la dualidad¡± (fijos y temporales) en el mercado laboral espa?ol, para potenciar las pol¨ªticas activas de empleo ¡ªmedidas de orientaci¨®n y formaci¨®n que faciliten la reincorporaci¨®n de los parados al mercado laboral¡ª, y para extender el pacto de rentas entre sindicatos, patronal y Gobierno (caduca este a?o), que legitim¨® la moderaci¨®n salarial.

Adem¨¢s de una ¡°r¨¢pida reforma de las pol¨ªticas activas¡±, las recomendaciones europeas del a?o pasado se extend¨ªan a la ¡°modernizaci¨®n de los servicios p¨²blicos de empleo¡±, a la puesta en marcha ¡°ya en 2013¡± de la colaboraci¨®n entre las agencias privadas de colocaci¨®n y los servicios p¨²blicos, a la creaci¨®n del ¡°portal ¨²nico de empleo¡± y a extender las iniciativas de formaci¨®n profesional dual (que combinan pr¨¢cticas en empresas con ense?anza en centros educativos) ¡°m¨¢s all¨¢ de la actual fase piloto¡±.

En este ¨¢mbito, el contraste entre lo que se exig¨ªa a Espa?a y lo desarrollado por el Ejecutivo de Rajoy es notable. B¨¢?ez ha condicionado el 40% del reparto de los fondos que asigna a las comunidades en pol¨ªticas activas de empleo al cumplimiento de los objetivos fijados en 2013, tal y como le reclamaba Bruselas. Pero la insuficiencia presupuestaria es llamativa: si en 2011, el presupuesto estatal destinaba casi 8.000 millones, este a?o apenas se llega a la mitad. El descenso es a¨²n m¨¢s acusado en la partida para modernizar los servicios p¨²blicos de empleo (de 90 a 15 millones).

La colaboraci¨®n de las agencias privadas de colocaci¨®n con los servicios p¨²blicos no ha pasado a¨²n del papel. Algunas comunidades, como Andaluc¨ªa, se negaron a firmar el convenio marco, por considerar que se privatiza la funci¨®n de intermediaci¨®n de los servicios p¨²blicos. Adem¨¢s, impugnaciones judiciales han retrasado la selecci¨®n de las primeras agencias colaboradoras de las Administraciones auton¨®micas.

El portal web que unifica las ofertas de empleo que entran en los servicios p¨²blicos se ha puesto en marcha este mes, sin demasiada publicidad. Y la formaci¨®n dual apenas escapa a¨²n de la citada fase piloto. En este curso habr¨¢ casi 10.000 alumnos (el doble que en 2013) y 1.500 empresas colaboradoras (el triple). En Alemania, el referente para esta experiencia, los alumnos rondan el medio mill¨®n y las compa?¨ªas que ofrecen pr¨¢cticas, el mill¨®n y medio.