Los consejos de administraci¨®n deber¨¢n aprobar las operaciones con riesgo fiscal

Los administradores de empresas que cotizan en Bolsa deber¨¢n aprobar las operaciones tributarias relevantes de sus empresas, seg¨²n el proyecto de Ley de sociedades de capital y mejora de gobierno corporativo que aprob¨® el Consejo de Ministros el pasado viernes. De esta forma, Hacienda obligar¨¢ a los administradores a responsabilizarse de los aspectos fiscales de la compa?¨ªa frente a los accionistas.

La consecuencia de esta norma es que los consejos de Administraci¨®n de las sociedades cotizadas ya no podr¨¢n alegar que desconoc¨ªan los detalles sobre determinadas operaciones fiscales que investiga la Agencia Tributaria. Los consejeros no podr¨¢n descargarse aduciendo que desconoc¨ªan la pol¨ªtica fiscal o que era responsabilidad de sus asesores. En un caso extremo, los accionistas podr¨ªan ir contra el consejo de administraci¨®n en el caso de que la sociedad cometiera alguna irregularidad tributaria.

El proyecto de Ley obliga a los administradores a aprobar, sin posibilidad de delegar, "la determinaci¨®n de la estrategia fiscal de la sociedad", as¨ª como "las operaciones de especial trascendencia fiscal". De esta forma, se refuerza la responsabilidad tributaria de los altos ejecutivos. Las medidas de esta norma afectar¨¢n al 80% de las sociedades mercantiles espa?olas, lo que seg¨²n datos de 2013 suponen unas 977.380 sociedades, seg¨²n la memoria de la norma que difundi¨® Europa Press.

El art¨ªculo 41 del proyecto de Ley enumera cu¨¢les son las "facultades indelegables" del consejo de administraci¨®n. Entre ellas incluye la siguiente: "La aprobaci¨®n de las inversiones u operaciones de todo tipo que por su elevada cuant¨ªa o especiales caracter¨ªsticas, tengan car¨¢cter estrat¨¦gico o especial riesgo fiscal, salvo que su aprobaci¨®n corresponda a la junta general". Adem¨¢s, en otro apartado del mismo art¨ªculo a?ade: "La determinaci¨®n de la pol¨ªtica de control y gesti¨®n de riesgos, incluidos los fiscales...". El proyecto de Ley considera que de ello depende no solo las cuentas financieras , sino tambi¨¦n su imagen reputacional, que en muchos casos debe atender no solo a la normativa fiscal nacional sino a la de otras jurisdicciones.

La norma, que ser¨¢ obligatoria para todas las grandes empresas que cotizan en Bolsa, tambi¨¦n ampl¨ªa las funciones de la comisi¨®n de auditoria de las compa?¨ªas. Deber¨¢n supervisar la eficacia de los sistemas de control de riesgo fiscal y la determinaci¨®n de la estrategia fiscal de la empresa. De esta forma, se mejoran los sistemas para detectar con m¨¢s antelaci¨®n los posibles riesgos tributarios de la compa?¨ªa. Adem¨¢s, el informe de buen gobierno debe detallar los sistemas de control de riesgos, incluido el fiscal.

Rans¨¦s P¨¦rez-Boga, presidente de la organizaci¨®n de inspectores de Hacienda, considera que los miembros de los consejos de administraci¨®n ya saben que responden por las actuaciones fiscales de la empresa. Recuerda que existe la elevaci¨®n de la responsabilidad y que en caso de que la persona jur¨ªdica ¡ªla empresa¡ª no responda se permite derivar la responsabilidad contra los administradores. "Es un refuerzo m¨¢s a la facultad de responsabilidad de los administradores", apunta.

La norma aprobada el pasado viernes por el Consejo de Ministros tambi¨¦n obliga a las empresas a incluir informaci¨®n sobre las participaciones de empresas en para¨ªsos fiscales, esta facultad no puede ser delegada por los administradores: "La aprobaci¨®n de la creaci¨®n o adquisici¨®n de participaciones en entidades de prop¨®sito especial o domiciliadas en pa¨ªses o territorios que tengan la consideraci¨®n de para¨ªsos fiscales, as¨ª como cualesquiera otras transacciones u operaciones de naturaleza an¨¢loga que, por su complejidad, pudieran menoscabar la transparencia de la sociedad y su grupo".