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EL DRAMA DE LAS CUENTAS P?BLICAS

El Estado registra un d¨¦ficit del 1,36% del PIB en abril, equivalente a 14.169 millones

El desfase presupuestario del primer cuatrimestre se frena con respecto a 2013. Los ingresos aumentan un 9,9%, aunque los gastos tambi¨¦n crecen por el d¨¦ficit el¨¦ctrico El saldo del conjunto de las Administraciones del primer trimestre se modera al 0,67%

J. S?RVULO GONZ?LEZ

El d¨¦ficit p¨²blico de la Administraci¨®n central alcanz¨® los 14.146 millones de euros a cierre de abril en t¨¦rminos de Contabilidad Nacional ¡ªque homogeneiza los datos siguiendo las normas contables europeas¡ª, lo que supone un aumento de 3.725 millones con respecto a marzo, seg¨²n los datos que ha publicado este martes el Ministerio de Hacienda. No obstante, los n¨²meros rojos disminuyen en 3.106 millones sobre el mismo periodo del a?o pasado. En relaci¨®n con el PIB, el saldo acumulado en los cuatro primeros meses del a?o equivale a un agujero del 1,36%, lo que supone un recorte del 18% con respecto al mismo periodo de 2013.

Crece el d¨¦ficit de las autonom¨ªas

El agujero presupuestario de las comunidades aut¨®nomas aument¨® hasta el 0,25% del producto interior bruto (PIB) en el primer trimestre del a?o. La traducci¨®n es que la diferencia entre los ingresos p¨²blicos y los gastos p¨²blicos de las autonom¨ªas es de 2.551 millones hasta abril. Hacienda justifica este aumento de los n¨²meros rojos regionales a un aumento de los gastos del 1,9% ¡ªimpulsados por el mayor pago por los intereses de la deuda¡ª y una ca¨ªda de los ingresos del 1,8%. Las comunidades recibieron hasta marzo 372 millones menos por los anticipos del Estado a cuenta del sistema de financiaci¨®n.

La evoluci¨®n del desfase presupuestario es preocupante porque 2015 es a?o electoral. En mayo del pr¨®ximo a?o se celebran los comicios locales y auton¨®micos. En estos periodos el gasto p¨²blico suele descontrolarse.

Solo cinco comunidades, Baleares, Canarias, Castilla y Le¨®n, Murcia y Navarra, mejoraron el d¨¦ficit respecto a id¨¦ntico trimestre del a?o anterior. Por su parte,Castilla-La Mancha, Catalu?a, Galicia y Madrid, fueron los territorios donde m¨¢s crecieron los n¨²meros rojos hasta marzo.

Algunas comunidades han acumulado durante los tres primeros meses del a?o un volumen de d¨¦ficit que les complica cumplir con el objetivo marcado para el a?o, en el 1% del PIB. Extremadura, con un desfase presupuestario del 0.69% del PIB, Arag¨®n (0.45%), Castilla-la Mancha (0.44%) y Andaluc¨ªa (0.40%) son las m¨¢s rezagadas en el cumplimiento del d¨¦ficit este a?o.

La rebaja del d¨¦ficit p¨²blico en abril respecto al a?o pasado se debe fundamentalmente al aumento e los ingresos p¨²blicos. La recursos p¨²blicos crecen un 9,9% m¨¢s impulsados por el alza de la recaudaci¨®n de IVA (casi 1.000 millones m¨¢s), IRPF (cerca de 700 millones m¨¢s). Y sobre todo, los impuestos medioambientales que aportan en torno a 900 millones adicionales por los tributos derivados de los derechos de emisi¨®n de gases de efecto invernadero y el impuesto sobre hidrocarburos.

Hasta abril, las subidas de impuestos han aumentado la recaudaci¨®n hasta los 41.834 millones. "Este resultado se debe, principalmente, a la evoluci¨®n de los ingresos por impuestos y cotizaciones sociales, que registran un incremento interanual de un 11,1%", lo que equivale a 3.701 millones m¨¢s que en el primer cuatrimestre de 2013, seg¨²n el informe Principales indicadores de la actividad econ¨®mica y financiera del Estado hasta abril difundido este martes.

Mejora de las bases imponibles

Uno de los indicadores m¨¢s fiables para observar la fortaleza de la recuperaci¨®n econ¨®mica es la evoluci¨®n de las bases imponibles ¡ªla cantidad de recursos sujetos al gravamen de impuestos¡ª. Las bases imponibles subieron hasta marzo un 2,1% y encadenan dos trimestres al alza por primera vez desde principios de 2010, antes de que las dudas sobre el futuro del euro desestabilizasen la econom¨ªa de los pa¨ªses perif¨¦ricos.

El gasto sujeto a IVA ¡ªun buen indicador para valorar la salud del consumo interno¡ª creci¨® durante el primer trimestre un 5,6% sobre id¨¦ntico periodo del a?o precedente, seg¨²n las cifras publicadas ayer por la Agencia Tributaria. Esta mejora se refleja en los datos de recaudaci¨®n. En t¨¦rminos homog¨¦neos ¡ªdescontados el efecto de las liquidaciones de abril y las devoluciones fiscales realizadas a diferente ritmo que el a?o anterior¡ª crecieron un 4,9% en t¨¦rminos de caja. Los ingresos por IRPF suben un 4,7% en t¨¦rminos comparables, el IVA mejora un 4% y los impuestos especiales aumentan un 8,6%.

La evoluci¨®n de los ingresos ha favorecido la contenci¨®n del d¨¦ficit. Y eso que el gasto del Estado ha crecido un 1,2%, azuzado por la financiaci¨®n del d¨¦ficit el¨¦ctrico por 877 millones. Los intereses destinados a pagar la deuda, que enfila el 100% del PIB, han aumentado un 6,6% a pesar del esfuerzo del Tesoro P¨²blico por rebajar los costes de financiaci¨®n. No obstante, al crecer el volumen de la deuda se incrementan los gastos financieros.

Sobre el gasto, el Ministerio de Hacienda explica el aumento de los empleos del 1,2% por los desembolsos para cubrir una parte del d¨¦ficit de tarifa que no se hab¨ªa reconocido hasta abril. Por su parte, el gasto en intereses sube un 6,6%. Aunque el Tesoro ha conseguido reducir de forma importante el coste de la deuda, el elevado nivel de deuda p¨²blica ha impulsado los gastos financieros. .

Junto a los datos del Estado hasta abril, el departamento que dirige Crist¨®bal Montoro tambi¨¦n ha publicado el balance del primer trimestre para todas las administraciones. El saldo agregado en los tres primeros meses contempla un d¨¦ficit de la Administraci¨®n Central de 7.829 millones (el 0,75% del PIB), un d¨¦ficit de 2.551 millones de las comunidades aut¨®nomas ¡ªel 0,25% del PIB¡ª, y un super¨¢vit de 3.556 millones de la Seguridad Social ¡ªel 0,32% del PIB¡ª.

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Sobre la firma

J. S?RVULO GONZ?LEZ
Redactor jefe de Econom¨ªa y Negocios en EL PA?S. Estudi¨® Econ¨®micas y trabaj¨® cinco a?os como auditor. Ha cubierto la crisis financiera, contado las consecuencias del pinchazo de la burbuja inmobiliaria, el rescate a Espa?a y las reformas de las pol¨ªticas p¨²blicas de la ¨²ltima d¨¦cada. Ha cursado el programa de desarrollo directivo (PDD) del IESE.

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