El BCE advierte a Espa?a de que su nueva ley bancaria quedar¨¢ obsoleta en breve

La nueva ley bancaria todav¨ªa no est¨¢ aprobada y ya est¨¢ cerca de quedarse vieja. El Banco Central Europeo (BCE) acaba de emitir un dictamen sobre la futura ley de supervisi¨®n y solvencia de las entidades de cr¨¦dito, a¨²n en fase de tramitaci¨®n parlamentaria, en el que se?ala que ¡°algunas disposiciones pueden quedar obsoletas¡± en cuanto el organismo europeo asuma buena parte de las funciones que hoy tiene el Banco de Espa?a.

El presidente del BCE, Mario Draghi, marca el terreno y deja claro que desde el pr¨®ximo 4 de noviembre el propio BCE ser¨¢ ¡°la autoridad competente para autorizar entidades de cr¨¦dito, revocar autorizaciones y evaluar la adquisici¨®n y venta de participaciones significativas en entidades de cr¨¦dito¡±, dice el dictamen de Fr¨¢ncfort.

¡°El BCE se encargar¨¢ adem¨¢s de la supervisi¨®n directa de las entidades de cr¨¦dito significativas, lo que afectar¨¢ a la mayor¨ªa de las funciones que el proyecto de ley asigna al Banco de Espa?a respecto a esa clase de entidades¡±, a?ade el dictamen.

El BCE celebra que se refunda la legislaci¨®n financiera espa?ola

Por si hubiera alguna duda, Draghi deja claro que esas disposiciones de la ley en proceso de tramitaci¨®n quedar¨¢n en papel mojado con la entrada en funcionamiento del Mecanismo Europeo de Supervisi¨®n (MUS): ¡°Tanto el Reglamento del MUS como el Reglamento Marco del MUS tendr¨¢n primac¨ªa sobre el proyecto de ley (una vez adoptado)¡±, dice el presidente del BCE en su dictamen.

Las posibles tensiones entre los supervisores nacionales y el europeo y la delimitaci¨®n de sus competencias est¨¢n entre las preocupaciones ante la puesta en marcha de la supervisi¨®n del BCE, uno de los pilares clave de la uni¨®n bancaria europea. En todo caso, el BCE entiende que esta ley no pretende modificar ni limitar la aplicaci¨®n del MUS y celebra la refundici¨®n en una sola norma de la legislaci¨®n financiera espa?ola. Considera que eso puede allanar el camino a la integraci¨®n de la supervisi¨®n espa?ola en la europea.

La ley espa?ola est¨¢ pendiente de los ¨²ltimos tr¨¢mites parlamentarios. La semana pasada fue aprobada por el Senado y ahora debe volver al Congreso para su visto bueno definitivo. La norma supone la trasposici¨®n de normativa europea y la refundici¨®n de la legislaci¨®n espa?ola sobre supervisi¨®n y solvencia de la banca. Pero adem¨¢s reforzaba los poderes del Banco de Espa?a en materias como la capacidad sancionadora, la revocaci¨®n de autorizaciones bancarias, el control de la pol¨ªtica de remuneraciones o la posibilidad de intervenir una entidad de cr¨¦dito.

Su dictamen critica que haya cargos pol¨ªticos en el Fondo de Garant¨ªa

La futura ley tambi¨¦n cambia la composici¨®n de la Comisi¨®n Gestora del Fondo de Garant¨ªa de Dep¨®sitos (FGD) para incorporar a un representante del Ministerio de Econom¨ªa y a otro del Ministerio de Hacienda. Ese punto no parece haberle gustado a Draghi, que recuerda que los Estados deben velar por que en sus fondos de garant¨ªa de dep¨®sitos se apliquen buenas pr¨¢cticas de gobierno. El BCE admite que ¡°la influencia gubernamental¡± en las decisiones del FGD por la presencia de esos dos representantes ¡°ser¨¢ limitada¡±, pero ¡°subraya que la presencia de cargos pol¨ªticos en el ¨®rgano de gobierno del FGD no debe comprometer su eficiencia ni traducirse en un aumento de la intervenci¨®n pol¨ªtica en la resoluci¨®n de entidades de cr¨¦dito¡±.

El BCE tambi¨¦n recuerda su tesis de que el FGD puede participar en los procesos de resoluci¨®n bancaria con apoyo financiero siempre que no ponga en peligro su funci¨®n de proteger los dep¨®sitos garantizados. Pero, de nuevo, advierte de que toda esta materia ¡°debe revisarse en breve detalladamente¡± ante el r¨¦gimen europeo de resoluci¨®n bancaria.