Hacienda suprime el castigo fiscal a los afectados por la daci¨®n en pago

El Gobierno ha decidido aprovechar la reforma fiscal para aliviar el castigo que la normativa tributaria inflig¨ªa a dos grupos de v¨ªctimas de la crisis econ¨®mica de los ¨²ltimos a?os. De un lado, los deudores hipotecarios que se ve¨ªan obligados a entregar su casa por no poder pagar la hipoteca, pues la norma tributaria ven¨ªa a interpretar que con la daci¨®n en pago lograban plusval¨ªas y adem¨¢s de perder la vivienda ten¨ªan que pagar a Hacienda por ello. De otro, las v¨ªctimas de la inversi¨®n en preferentes, pues la norma restring¨ªa mucho la posibilidad de compensar sus perdidas.

Hacienda ha llegado a la conclusi¨®n de que ese tratamiento fiscal no era el m¨¢s apropiado y en ocasiones ven¨ªa a agravar el drama que atravesaban algunos damnificados de la crisis. Por eso, el ministro de Hacienda, Crist¨®bal Montoro, ha decidido corregir esa situaci¨®n en la reforma fiscal que el viernes estudi¨® el Consejo de Ministros y que se conocer¨¢ hoy con mayor detalle.

La situaci¨®n es especialmente sangrante en el caso de quienes se ven forzados a entregar su casa por no poder pagarla. Con car¨¢cter general, cuando un contribuyente ofrece su vivienda para saldar la deuda hipotecaria ante la imposibilidad de afrontar el pago, Hacienda interpreta que obtiene una ganancia sujeta al IRPF si el valor total de la deuda pendiente que se cancela supera el valor de adquisici¨®n de la vivienda.

Esta ganancia se integra en la base imponible del ahorro, al derivarse de la transmisi¨®n de un inmueble por el contribuyente. El Gobierno ya dio un primer paso al declarar exenta del IRPF esa ganancia patrimonial en las daciones en pago de hipotecas para compra de vivienda habitual de los contribuyentes situados en el llamado "umbral de exclusi¨®n".

La reforma alivia la situaci¨®n de las v¨ªctimas de preferentes

Pero la restrictiva definici¨®n de ese umbral (con l¨ªmites de renta, exigencia de que todos los miembros de la familia estuvieran en paro o fueran inactivos y otros requisitos) dejaba fuera a muchos supuestos en que el contribuyente no solo perd¨ªa su casa sino que adem¨¢s ten¨ªa que pagar impuestos por unas plusval¨ªas que solo eran reales en los ordenadores de Hacienda. Ahora, esa supuesta ganancia patrimonial se declarar¨¢ exenta aunque los afectados no est¨¦n en el umbral de exclusi¨®n, seg¨²n fuentes conocedoras de la reforma.

La Plataforma de Afectados por la Hipoteca (PAH) calcula que, seg¨²n los datos de Banco de Espa?a, unas 15.000 familias al a?o se podr¨ªan beneficiar de este cambio fiscal que les permitir¨¢ ahorrarse unos 10.000 euros de media.

El Gobierno pretende que la medida entre en vigor cuanto antes

Las situaciones potenciales de aparente injusticia son tan clamorosas que el Gobierno est¨¢ estudiando no esperar a que el grueso de la reforma entre en vigor en 2015, sino que se plantea aprobarlo por decreto, junto a otras medidas tributarias, para que se aplique ya desde julio.

Otro tratamiento fiscal aparentemente injusto es el relativo a los afectados por las preferentes. Hacienda ha decidido que los rendimientos de capital negativos de participaciones preferentes podr¨¢n servir para compensar ganancias patrimoniales que tengan los afectados por otras actividades.

Con el r¨¦gimen actual, cuya interpretaci¨®n dej¨® clara la Direcci¨®n General de Tributos, en el canje de preferentes tributaba de manera diferente la quita impuesta por Bruselas y la posterior ganancia o p¨¦rdida patrimonial por la venta de las acciones recibidas. A efectos pr¨¢cticos, en casos como Bankia, donde las acciones han subido con fuerza tras el canje por las preferentes (que inclu¨ªan una quita), podr¨ªa darse el caso de que un contribuyente no tuviera c¨®mo deducir las p¨¦rdidas de las preferentes y s¨ª se viera obligado a tributar por las plusval¨ªas de la venta de las acciones que en realidad lo que hacen es reducir las p¨¦rdidas originales. Eso es lo que se trata de evitar.

Estas dos medidas est¨¢n entre las novedades de la reforma fiscal que se conocer¨¢n hoy, despu¨¦s de que el Gobierno presentar¨¢ el pasado viernes las l¨ªneas generales de la reforma fiscal que incluye como medida estrella una rebaja del IRPF para casi todos los contribuyentes. Hacienda ha reducido tanto los tramos como los tipos del impuesto. Ha previsto que la rebaja media ser¨¢ del 12,5% pero a¨²n est¨¢n pendiente de aclarar los c¨¢lculos.

Entre las inc¨®gnitas sin desvelar a¨²n est¨¢n c¨®mo quedar¨¢ el m¨ªnimo personal ¡ªde 5.151 euros con car¨¢cter general y uno de los instrumentos que afectan a la progresividad del sistema¡ª. Tambi¨¦n tiene que explicar qu¨¦ har¨¢ con la reducci¨®n del rendimiento del trabajo (2.652 euros) que afecta a la cuota ¨ªntegra del IRPF.