Montoro aplaza la reforma del sistema de financiaci¨®n auton¨®mico

El ministro de Hacienda, Crist¨®bal Montoro, anunci¨® ayer que aplazar¨¢ la reforma de sistema de financiaci¨®n auton¨®mica que algunas comunidades piden con urgencia. Quiere evitar el ¨¢spero debate sobre la reforma de la financiaci¨®n auton¨®mica. Queda menos de un a?o para las pr¨®ximas elecciones auton¨®micas y considera que abrir la batalla por los recursos del sistema entre las diferentes administraciones ser¨ªa un escollo.

¡°No podemos abordar un nuevo sistema de financiaci¨®n auton¨®mico que pretenda que el Estado ponga m¨¢s dinero porque no lo tiene. No vamos a promover una discusi¨®n del sistema de financiaci¨®n que promueva m¨¢s agravios y enfrentamiento entre las autonom¨ªas y entre las comunidades y con el Gobierno de Espa?a. Es el momento de la reforma fiscal y de la bajada de impuestos. Esa es la prioridad¡±, sentenci¨® ayer el ministro tras el Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera(CPFF), el ¨®rgano que re¨²ne al Ministerio de Hacienda con las consejer¨ªas auton¨®micas del ramo. Montoro justific¨® el retraso por la existencia de un ¡°clima pol¨ªtico regular¡±.

?El sistema de financiaci¨®n ten¨ªa que ser revisado este a?o seg¨²n se acord¨® en el modelo anterior pero la proximidad de las citas electorales, la delicada situaci¨®n de las finanzas p¨²blicas y, sobre todo, el tenso clima pol¨ªtico en Catalu?a han llevado a Hacienda a aplazar la reforma. ¡°No da tiempo un nuevo sistema el pr¨®ximo a?o¡±, ha precisado.

Las liquidaciones negativas de 2013 suman 2.100 millones a recibir en 2015

Madrid ha propuesto que mientras no se apruebe el nuevo modelo de financiaci¨®n las entregas a cuenta crezcan un 102%. Hacienda asegura que estudiar¨¢ la propuesta.

Montoro, adem¨¢s, ofreci¨® ayer 3.903 millones de euros m¨¢s para la financiaci¨®n de las comunidades del pr¨®ximo a?o. Se trata de un aumento del 4,8% de las entregas a cuenta de sistema. El Gobierno anticipa estos recursos ¡ªunos 85.200 millones para 2015¡ª seg¨²n la recaudaci¨®n que espera obtener el pr¨®ximo a?o, seg¨²n avanz¨® el responsable de las finanzas p¨²blicas en el Consejo de Pol¨ªtica Fiscal. Dentro de dos a?os, cuando Hacienda tenga cerrados los datos definitivos de ingresos liquidar¨¢ el sistema con las cifras reales.

Precisamente por la liquidaci¨®n del sistema de 2013 las comunidades tendr¨¢n que devolver 2.158 millones a Hacienda. El Gobierno hab¨ªa presupuestado una ca¨ªda de la actividad del 0,7% ¡ªen funci¨®n de esto hizo las entregas a cuenta¡ª y finalmente el retroceso fue del 1,2%. Algunas comunidades han pedido que esa cantidad se pueda devolver en 10 a?os como ocurri¨® con las liquidaciones negativas de los a?os 2009 y 2010. ¡°Vamos a considerarlo¡±, precis¨® Montoro.

El Ejecutivo, adem¨¢s, negociar¨¢ con las comunidades un nuevo reparto de la cesta de impuestos. El Ejecutivo quiere ordenar la mara?a de impuestos auton¨®micos ¡ªhasta 70 tributos auton¨®mico diferentes¡ª a cambio estudia ofrecerles otros impuestos verdes para gravar las actividades contaminantes. Pero el ministro se mostr¨® m¨¢s prudente en este punto. ¡°No vamos a entrar en el ¨¢mbito aut¨®nomico¡±, dijo ayer Montoro.

Con la nueva inyecci¨®n de recursos a las administraciones regionales, el ministro tambi¨¦n calm¨® a los Gobiernos auton¨®micos por la reforma fiscal. La rebaja del IRPF, que supone un mordisco a los ingresos de unos 6.000 millones, afectar¨¢ a las comunidades porque son responsables de la mitad del impuesto.

Andaluc¨ªa advirti¨® de que los 3.900 millones adicionales no son para compensar por la reforma fiscal si no por la buena evoluci¨®n de los ingresos estatales en 2015.

Pero lo cierto es que Hacienda retir¨® una de las disposiciones adicionales incluidas en el anteproyecto de reforma fiscal que obligaba a las comunidades que quer¨ªan mantener su actual estructura de la tarifa auton¨®mica del IRPF a aprobar una Ley para modificarla. De todas formas, el Gobierno negociar¨¢ con las comunidades que se ci?an a la estructura que reduce los tramos y los tipos del IRPF. ¡°No he convocado un CPFF para inducir a las comunidades que se sigan la reforma del Gobierno. No he pedido nada. Pero espero que s¨ª lo hagan¡±.

En el CPFF ¡ªel ¨®rgano de interlocuci¨®n entre las comunidades y el Gobierno para asuntos de econom¨ªa¡ª tambi¨¦n se aprobaron los objetivos de d¨¦ficit para los pr¨®ximos a?os. Andaluc¨ªa y Asturias, ambas gobernadas por el PSOE, y Catalu?a, por CiU, votaron en contra del techo de d¨¦ficit para este a?o. Canarias, Pa¨ªs Vasco y Navarra se abstuvieron. A pesar de ello, el objetivo qued¨® fijado en el 1% del PIB como estaba previsto. En 2015, las comunidades tendr¨¢n que limitar sus agujeros presupuestarios al 0,7% del PIB; al 0,3% del PIB y en 2017 tendr¨¢n que registrar equilibrio presupuestario.

La Comunidad Valenciana vot¨® a favor de estos objetivos pero condicion¨® su voto a que se acelere la reforma del sistema de financiaci¨®n. El territorio valenciano es uno de los m¨¢s perjudicados por el reparto de recursos del sistema.

Otra de las novedades de la cita es que las comunidades no tendr¨¢n que esperar a la autorizaci¨®n del Consejo de Ministros para emitir deuda. Madrid es una de las impulsoras de este acuerdo ya que al no estar incluida en el Fondo de Liquidez Auton¨®mica ¡ªla l¨ªnea de cr¨¦dito que el Gobierno central pone a disposici¨®n de las comunidades en apuros¡ª ten¨ªa que esperar a que le autorizasen y no pod¨ªa planificar sus emisiones de deuda en los mercados.