Bruselas autoriza con condiciones la compra de E-Plus por Telef¨®nica

La Comisi¨®n Europea ha autorizado este martes, con condiciones y tras una investigaci¨®n en profundidad, la compra de E-Plus, filial alemana de KPN, por parte de Telef¨®nica, una operaci¨®n valorada en 4.140 millones de euros. El visto bueno de Bruselas est¨¢ supeditado en particular a que Telef¨®nica ceda el 30% de la capacidad de red de la empresa resultante de la fusi¨®n a uno o varios operadores virtuales para garantizar la competencia en el mercado alem¨¢n de telefon¨ªa m¨®vil.

El Ejecutivo comunitario tem¨ªa que la operaci¨®n, tal y como fue inicialmente notificada, provocar¨ªa problemas de competencia en el mercado alem¨¢n de telefon¨ªa m¨®vil, debilitar¨ªa la posici¨®n de los operadores virtuales, y se traducir¨ªa en un aumento de precios en detrimento de los consumidores.

En efecto, la concentraci¨®n reunir¨¢ al tercer y cuarto operador m¨¢s grandes de Alemania y conducir¨¢ a una estructura de mercado con tres compa?¨ªas de tama?o similar, junto con Deutsche Telekom y Vodafone, que seg¨²n el an¨¢lisis preliminar de Bruselas tendr¨ªan menos incentivos para competir entre s¨ª.

"Los compromisos asumidos por Telef¨®nica garantizan que la compra de E-Plus no da?ar¨¢ la competencia en el mercado alem¨¢n de telecomunicaciones. Los consumidores continuar¨¢n benefici¨¢ndose de las ventajas de un mercado competitivo", ha dicho el vicepresidente de la Comisi¨®n y responsable de Competencia, Joaqu¨ªn Almunia.

Para resolver las preocupaciones de Bruselas, Telef¨®nica se compromete a ceder, antes de completar la adquisici¨®n, hasta el 30% de la capacidad de red de la empresa resultante de la concentraci¨®n a uno o varios operadores virtuales (tres como m¨¢ximo) en Alemania a cambio de pagos fijos.

La capacidad se mide en ancho de banda y los operadores virtuales entrantes obtendr¨¢n una "tuber¨ªa" especial de la red de la entidad resultante de la fusi¨®n para el tr¨¢fico de voz y datos. Seg¨²n Bruselas, este modelo es m¨¢s eficaz que el modelo cl¨¢sico de pago por uso que los operadores virtuales y los proveedores de servicios utilizan en Alemania, seg¨²n el cual pagan por el acceso a la red en funci¨®n del uso que hacen.

La investigaci¨®n de la Comisi¨®n ha mostrado que se trata de un modelo viable para el mercado alem¨¢n de telecomunicaciones. La capacidad fija de la que dispondr¨¢n los operadores virtuales y por la cual se comprometer¨¢n a pagar de inmediato les incitar¨¢ a utilizar esta capacidad ofreciendo precios atractivos y servicios innovadores.

En segundo lugar, Telef¨®nica se compromete a ceder frecuencias radioel¨¦ctricas y ciertos activos ya sea a un nuevo operador real entrante o a los operadores virtuales que hayan obtenido la capacidad de red prevista en la primera parte de los compromisos. Estos activos, junto con la subasta de frecuencias que organizar¨¢ el regulador alem¨¢n de telecomunicaciones, facilitar¨¢n seg¨²n la Comisi¨®n la entrada o el desarrollo de un nuevo operador en el mercado alem¨¢n en el futuro.

Finalmente, Telef¨®nica extender¨¢ sus acuerdos de venta mayorista existentes con sus socios y con los de E-Plus y ofrecer¨¢ en el futuro servicios de 4-G a todos los actores interesados. Adem¨¢s, mejorar¨¢ la capacidad de sus socios mayoristas de transferir sus clientes de un operador a otro.

Reacci¨®n de Telef¨®nica

Telef¨®nica Alemania recibi¨® positivamente la noticia de la aprobaci¨®n de la compra de E-Plus que prev¨¦ cerrar durante el tercer trimestre de este a?o, y ratific¨® su previsi¨®n de que esta transacci¨®n genere unas sinergias con un valor neto presente de m¨¢s de 5.000 millones de euros

¡°Hemos superado el hito m¨¢s importante en nuestro camino para cerrar la fusi¨®n. La decisi¨®n tomada hoy por la Comisi¨®n es una grata noticia y apuntala oportunidades de consolidaci¨®n en Europa que impulsen la inversi¨®n y el negocio de los datos m¨®viles¡±, dijo? Markus Haas, director de Estrategia de Telef¨®nica Deutschland Holding AG.

El? grupo espa?ol se?al¨® que durante el proceso de aprobaci¨®n de la fusi¨®n? ha acordado un paquete de medidas que "disipan totalmente las inquietudes de la Comisi¨®n con respecto al mantenimiento de los niveles de competici¨®n en el mercado".

En este sentido, Telef¨®nica se compromete a ceder, por adelantado, el 20% de su capacidad de red bajo un modelo bitstream access a un operador alternativo, que adem¨¢s contar¨¢ con la posibilidad de adquirir hasta un 10% de capacidad adicional. El acceso bitstream es un modelo de acuerdo mayorista de compra de capacidad de red por el cual la operadora provee al virtual de un combinado de capacidad y volumen. Esto permite a los operadores alternativos ofrecer a sus clientes servicios comerciales propios. En cumplimiento de este compromiso, Telef¨®nica ya anunci¨® el pasado 25 de junio el correspondiente acuerdo con Drillisch que se har¨¢ efectivo cuando la Comisi¨®n ratifique que los t¨¦rminos del acuerdo se ajustan a los requisitos y obligaciones a los que se encuentra sujeta la aprobaci¨®n de la transacci¨®n.

Adem¨¢s, Telef¨®nica Alemania pondr¨¢ a disposici¨®n de un competidor interesado un paquete de espectro en las bandas de 2,1 MHz y 2,6 GHz y emplazamientos m¨®viles, as¨ª como un acuerdo de roaming nacional y compartici¨®n pasiva de red. Por ¨²ltimo, Telef¨®nica renovar¨¢ hasta el a?o 2025 todos los contratos mayoristas de alquiler de red vigentes y facilitar¨¢ su transici¨®n a otro operador de red diferente.