Recetas opuestas para bajar el paro
Seis exministros de Trabajo chocan en sus ideas para reducir el desempleo
Tormenta de ideas. Los ministros de Trabajo de los ¨²ltimos 15 a?os se han prestado a responder a El PA?S acerca de las soluciones que consideran urgentes para paliar la alta tasa de paro que tiene Espa?a; las medidas que pondr¨ªan en marcha si actualmente estuvieran al frente del departamento que en su d¨ªa lideraron para combatirlo. Saben de lo que hablan. Y tambi¨¦n que el Ministerio de Empleo y Seguridad Social actual se da por satisfecho con las reformas emprendidas desde que en 2011 fuese nombrada su titular, F¨¢tima B¨¢?ez.
Al menos eso se desprend¨ªa de las palabras de Engracia Hidalgo, secretaria de Estado de Empleo, quien sustituy¨® a B¨¢?ez en el acto de celebraci¨®n del XV aniversario de la Fundaci¨®n Adecco, al que asistieron seis exministros del ramo: ¡°Hemos hecho mucho para que el paso del desempleo al empleo sea lo m¨¢s r¨¢pido posible. En pol¨ªticas activas hemos firmado el primer contrato con entidades privadas de colocaci¨®n, hemos lanzado un portal de empleo en el que se alojan 100.000 ofertas de trabajo, la estrategia de emprendimiento, la garant¨ªa de empleo juvenil¡ y todo esto en un contexto complicado¡±. No han dado resultados todav¨ªa, admite Hidalgo, porque no son actuaciones que tengan efecto inmediato, pero, seg¨²n la secretaria de Estado, ¡°los cimientos del mercado laboral se est¨¢n moviendo¡±. ¡°Hay un dato important¨ªsimo y es que con un crecimiento del PIB del 1,5% se est¨¢ creando empleo, lo que implica que para generar empleo ahora hace falta un crecimiento econ¨®mico menor¡±, a?ade Hidalgo.
Entre la euforia y la prudencia
¡°Hay 5,5 millones de personas m¨¢s formando parte de la poblaci¨®n activa espa?ola y 2,7 millones m¨¢s de ocupados que hace quince a?os. Y m¨¢s de dos millones de afiliados m¨¢s a la Seguridad Social. Unas cifras que ponen de manifiesto la positiva evoluci¨®n del mercado laboral desde 1999¡±, aseguraba la secretaria de Estado de Empleo, Engracia Hidalgo en el XV aniversario de la Fundaci¨®n Adecco, donde tambi¨¦n manifest¨® que ¡°los ministros de Trabajo y Empleo de los ¨²ltimos quince a?os han contribuido a crear la Espa?a de las oportunidades para todos¡±. Claro que Hidalgo olvid¨® repasar algunos datos, como que la tasa de paro estaba en el 16,8% de la poblaci¨®n activa en 1999 y afectaba a 2,8 millones de personas, en tanto que hoy se sit¨²a en el 23,6% e implica a nada menos que a 5,4 millones de personas.
¡°Con cinco millones y medio de personas en busca de empleo, casi dos millones de personas sin ingresos y m¨¢s de la mitad de los j¨®venes en paro, debemos ser prudentes. Es cierto que llevamos varios trimestres consecutivos de creaci¨®n de empleo y que notamos cierta recuperaci¨®n en el mercado de trabajo, pero tenemos todav¨ªa muchos deberes a la vista¡±, sostiene Enrique S¨¢nchez, presidente de Adecco, quien espera que 2015 sirva para generar 300.000 puestos de trabajo y para que la tasa de paro se coloque entre el 22,5% y el 23%.
El titular de Trabajo m¨¢s longevo de los ¨²ltimos 15 a?os de democracia y actual diputado del PSOE, Jes¨²s Caldera, est¨¢ muy lejos de compartir ese avance del equipo de Mariano Rajoy. ¡°Lo mejor es una pol¨ªtica antic¨ªclica, no proc¨ªclica como defiende el Gobierno. Se necesitan inversiones y un gran programa de recualificaci¨®n profesional que Espa?a no puede acometer sin ayuda europea¡±. ¡°Hay que impulsar las pol¨ªticas activas de empleo, que se han reducido dos tercios respecto a los magros presupuestos que hab¨ªa. Actualmente, de cada 100 euros gastados, al desempleado de larga duraci¨®n apenas si llega uno y ¨¦l deber¨ªa ser el primer beneficiado de las mismas¡±, agrega Caldera, partidario tambi¨¦n de elaborar un mapa del empleo para que oferta y demanda de trabajo puedan casar y no se queden puestos vacantes sin cubrir como ocurre hoy en d¨ªa. Para combatir el paro considera imprescindible tambi¨¦n la lucha contra el trabajo no declarado, compatibilizando la percepci¨®n de un subsidio con el empleo en determinadas condiciones. Entre 6.000 y 8.000 millones de euros, opina, ¡°ser¨ªan suficientes para empezar y obtener resultados¡±.
Valeriano G¨®mez, predecesor de B¨¢?ez y portavoz econ¨®mico del PSOE en la actualidad, apuesta igualmente por las inversiones y por la formaci¨®n. ¡°Espa?a no se puede permitir tres millones y medio de parados sin cobertura por desempleo¡±, m¨¢s a¨²n cuando ¡°hay fondos, puesto que hay mucha gente que ha consumido ya sus prestaciones y eso deja margen en los presupuestos para actuar¡±. ¡°Mientras llega el crecimiento econ¨®mico, hay que hacer algo para aumentar la tasa de cobertura frente al desempleo urgentemente. Es la primera medida que habr¨ªa que poner en marcha¡±, asegura G¨®mez, que el pasado jueves anunciaba su retirada de la pol¨ªtica alegando que ¡°he cerrado una etapa¡±.
Las soluciones de los exministros del PSOE a la mayor preocupaci¨®n de los espa?oles distan mucho de las aportadas por los cuatro exministros de Trabajo y Asuntos Sociales del PP consultados. Todos ellos avalan la labor de B¨¢?ez al frente del departamento de Empleo, incluso algunos como Javier Arenas, vicesecretario del partido, afirman que no hay nada que modificar en su gesti¨®n. Aunque s¨ª est¨¢n de acuerdo en que Espa?a necesita profundizar en la reforma laboral. ¡°Las medidas son buenas y hay que intensificarlas¡±, afirma Eduardo Zaplana, que quiso mostrarse discreto para evitar entrar en pol¨¦micas con el Gobierno.
Manuel Pimentel, el titular de Trabajo m¨¢s ef¨ªmero de los ¨²ltimos 15 a?os, aboga por avanzar en la cultura de la flexibilidad a trav¨¦s de los convenios colectivos y por reducir las cotizaciones sociales para situarlas en la media europea. Esta ¨²ltima propuesta es compartida por Zaplana y Arenas, quien matiza, eso s¨ª, que ese recorte ha de vincularse con el empleo estable, lo mismo que su propuesta de fomentar m¨¢s el contrato a tiempo parcial para frenar el paro.
Juan Carlos Aparicio opina que la acci¨®n del Gobierno deber¨ªa basarse en los dos principios que ¨¦l practic¨® al frente del Ministerio de Trabajo: gradualidad y di¨¢logo social. Y se explica: ¡°Hay que estar atentos a los cambios sociales para que los que haya que asumir sean m¨¢s r¨¢pidos¡±, y esa gradualidad necesaria hoy implicar¨ªa, en su opini¨®n, ¡°simplificar las modalidades contractuales y buscar f¨®rmulas de protecci¨®n social que eviten que el trabajo tenga cargas directas¡±. En cuanto al di¨¢logo social que los casos de corrupci¨®n descubiertos en todas las organizaciones que lo sustentan han cuasi-paralizado [que Aparicio tilda de ¡°muy negativas incidencias en todas las instituciones sociales¡±], es imprescindible acelerarlo para recuperar la confianza de la sociedad porque, seg¨²n el vicesecretario del PP, ¡°las reformas con di¨¢logo social previo tienen m¨¢s profundidad y efectividad¡±.
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