Competencia dice que se favorece a Renfe en la liberalizaci¨®n del sector

La Comisi¨®n Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha identificado "asimetr¨ªas" que favorecen a Renfe-Operadora en el procedimiento para conceder un t¨ªtulo habilitante para el Corredor Levante, al obtener la entidad p¨²blica este t¨ªtulo de manera autom¨¢tica. Este proceso se enmarca dentro del plan de liberalizaci¨®n del sector emprendido por el Gobierno.

Las "asimetr¨ªas" observadas en este procedimiento se centran, sobre todo, en la mayor flexibilidad que se concede al operador p¨²blico en la prestaci¨®n de servicios, al no serle de aplicaci¨®n los l¨ªmites impuestos en la oferta base de Servicios Ferroviarios, seg¨²n Competencia.

La CNMC realiza estas observaciones en un informe en el que analiza el proyecto de orden ministerial sobre el procedimiento por el que se otorgar¨¢ un t¨ªtulo habilitante para el Corredor Levante.

Tras estudiar dicho proyecto, el organismo que preside Jos¨¦ Mar¨ªa Mar¨ªa Quemada aporta una serie de elementos que, a su juicio, pueden contribuir a conseguir una mayor eficiencia y transparencia en el procedimiento que se plantea.

En este sentido, adem¨¢s de poner de manifiesto que se favorece a Renfe, la CNMC recomienda en su informe reforzar las obligaciones del operador p¨²blico en lo que respecta a la contabilidad de costes. As¨ª, entiende que la obligaci¨®n en materia de contabilidad anal¨ªtica "deber¨ªa ser m¨¢s estricta" que la impuesta a los que entren en el mercado, incluyendo, por una parte, no s¨®lo la contabilidad separada del Corredor Levante, sino la contabilidad anal¨ªtica de toda la actividad de viajeros.

Para ello, Competencia propone la publicaci¨®n de una contabilidad anal¨ªtica separada y detallada por l¨ªnea o por corredor ferroviario, que impute de manera transparente el coste del servicio a cada uno de los trayectos y que pueda ser supervisada por la CNMC.

La Comisi¨®n plantea adem¨¢s, en aras de una mayor transparencia, que Renfe tenga la obligaci¨®n de comunicar a la CNMC, de forma previa a su lanzamiento comercial, los descuentos y tarifas que pretende aplicar en el corredor del Levante, "de forma que se pudiera prevenir los da?os que, dado su peso econ¨®mico, podr¨ªa ocasionar al operador entrante".

Asimismo, y ante las dificultades de acceso al material rodante por parte de los otros operadores y la estrechez del mercado de material ferroviario espa?ol, la CNMC aconseja que la unidad de Alquiler de Material Ferroviario de Renfe publique una oferta de referencia con las unidades puestas a disposici¨®n de terceros, as¨ª como las condiciones de acceso, precios y plazos de suministro.

Adem¨¢s, insiste en la necesidad de desvincular esta unidad de Renfe para poder ofrecer una alternativa "real y orientada" por los principios de objetividad y neutralidad a los operadores ferroviarios.

REVISAR LA CUANT?A DE LOS C?NONES.

Adicionalmente, la CNMC advierte sobre la necesidad de valorar la adecuaci¨®n sobre la actual cuant¨ªa de los c¨¢nones, porque presenta un dise?o "muy independiente" del tr¨¢fico gestionado, generando as¨ª un coste medio mayor para el operador que entre de nuevas que para el ya establecido.

El 13 de junio de este a?o, el Consejo de Ministros aprob¨® un acuerdo por el que daba comienzo el proceso de liberalizaci¨®n en el corredor Levante a trav¨¦s de la concesi¨®n de un t¨ªtulo habilitante por un per¨ªodo de siete a?os, tras el cual, el corredor quedar¨¢ abierto a la competencia.

El proyecto de orden analizado por la CNMC dise?a el procedimiento por el que se conceder¨¢ el derecho a la empresa adjudicataria a explotar los servicios de transporte ferroviario en ese corredor, en r¨¦gimen de competencia con el operador que ya cubre el trayecto, Renfe.

En su informe, Competencia incide en la necesidad de definir los elementos b¨¢sicos de ordenaci¨®n del sistema, antes de que comience el procedimiento de licitaci¨®n, para conceder "una mayor certidumbre y seguridad jur¨ªdica a los operadores ferroviarios y promover una mayor participaci¨®n".