El Tribunal de Cuentas advierte sobre la falta de personal en el Fogasa

El Tribunal de Cuentas public¨® ayer un informe de fiscalizaci¨®n del Fondo de Garant¨ªa Salarial (Fogasa)en el que achaca a la falta de medios el colapso de este ente p¨²blico. El organismo fiscalizador destaca el retraso en resolver los expedientes que acumula la entidad p¨²blica que tiene por objeto pagar a los trabajadores despedidos las indemnizaciones y salarios atrasados que las empresas en suspensi¨®n de pagos dejaron de afrontar. Alerta sobre "la m¨¢s que probable existencia de un posible fraude en el cobro de las prestaciones de garant¨ªa salarial" y achaca estos problemas a la mala gesti¨®n, la falta de efectivos y de previsi¨®n.

¡°A 31 de diciembre de 2013, el Fondo de Garant¨ªa Salarial ten¨ªa un total de 221.384 expedientes pendientes de resolver. Esta cifra, que supera en un 67% a la del ejercicio anterior, tiene su origen en el incremento de un 295% que se ha venido produciendo entre los a?os 2007 y 2013¡±, se?ala el Tribunal de Cuentas en su informe en el que refleja la precariedad del organismo para afrontar el aluvi¨®n de expedientes en los ¨²ltimos a?os.

La crisis financiera que arranc¨® en 2008 provoc¨® un reguero de trabajadores despedidos y empresas cerradas. Los expedientes de trabajadores que esperaban cobrar del Fogasa los salarios o indemnizaciones comenzaron a acumularse en las mesas de los funcionarios de este ente dependiente del Ministerio de Empleo. Pese a ello, la plantilla apenas ha aumentado en este periodo. ¡°Esta situaci¨®n ha provocado sobrecostes, falta de oposici¨®n y control en los juicios, lo que puede suponer posibles pagos duplicados en el sistema de protecci¨®n salarial, as¨ª como un bajo ¨ªndice de cobro de deudas de empresarios y personas f¨ªsicas¡±, a?ade el organismo fiscalizador presidido por Ram¨®n ?lvarez de Miranda.

El informe cree que se pueden estar duplicando prestaciones

El Tribunal de Cuentas se?ala que el embotellamiento "no es consecuencia de un hecho econ¨®mico aislado y concreto, sino del incremento de empresas que han venido desapareciendo durante varios ejercicios", lo que "denota una falta de previsi¨®n" del Fogasa, que "deber¨ªa haber adoptado medidas urgentes y extraordinarias para paliar los efectos del progresivo y predecible aumento de solicitudes", seg¨²n se?ala.

Desde el Ministerio de Empleo achacan esta falta de previsi¨®n al anterior Ejecutivo socialista, ya que seg¨²n sus datos las solicitudes se incrementaron un 1.631,31% entre 2007 y 2011 "sin que se tomara ninguna medida ni para aumentar la plantilla ni de otro tipo" y pese a que todos los indicadores "se?alaban ya claramente el colapso" en 2008, seg¨²n recoge Europa Press.

El informe se?ala que el n¨²mero de letrados del Fogasa son insuficientes para atender la gran cantidad de juicios de ¨ªndole laboral que tiene que encargarse el organismo dependiente del Ministerio de Empleo. ¡°Esta carencia ha supuesto, en determinados casos, que se hayan abonado prestaciones como consecuencia de que el trabajador haya obtenido una sentencia favorable que, en caso de haber existido oposici¨®n de los letrados, podr¨ªa haber sido desfavorable¡±. De esta forma, el Tribunal de Cuentas confirma que la saturaci¨®n del Fogasa est¨¢ costando dinero a las arcas del Estado.

Advierte de que las actuaciones para cobrar las deudas son escasas

El organismo que preside Ram¨®n Alvarez de Miranda cree que la falta de personal conlleva un "importante riesgo de extrav¨ªo de documentaci¨®n" y de "defectos y demoras" en los expedientes, pero adem¨¢s teme que se est¨¦n pagando prestaciones de forma "fraudulenta" y sin ning¨²n control efectivo.

Adem¨¢s, advierte ¡°se estar¨ªa produciendo el pago duplicado de prestaciones p¨²blicas por parte del Fogasa y del Servicio P¨²blico de Empleo Estatal (SPEE)¡±. El informe de auditor¨ªa tambi¨¦n pone de manifiesto las deficiencias en el procedimiento para cobrar las deudas pendientes de los empresarios con el Fogasa. ¡°Las actuaciones del organismo para la recuperaci¨®n de dichas deudas fueron muy escasas y el ¨ªndice de cobro ascendi¨® a un escaso 1,5% en el ejercicio 2013, siendo este ¨ªndice de tan solo el 0,2% cuando los deudores eran personas f¨ªsicas¡±.

Para tratar de despejar el atasco, el Fogasa suscribi¨® un contrato con la empresa p¨²blica Tragsatec, filial del Grupo Tragsa, para la contrataci¨®n de personal interino. ¡°Estas medidas no fueron suficientes para paliar esta situaci¨®n¡±, afirma el Tribunal de Cuentas, que recuerda que el periodo medio de tramitaci¨®n de los expedientes salariales ascendi¨® en 2013 a 201 d¨ªas, unos 16 d¨ªas m¨¢s que en el a?o anterior, muy lejos del plazo legal de tres meses para la resoluci¨®n de los expedientes de prestaciones.

Por eso, el ¨®rgano fiscalizador echa por tierra esta encomienda de gesti¨®n que el Fogasa encarg¨® a Tragsatec para desatascar el colapso en los expedientes. El informe califica este contrato como ¡°antiecon¨®mico para los fondos p¨²blicos del Fogasa¡±. La auditora p¨²blica resume en seis puntos el fracaso de la encomienda de gesti¨®n entre las que destacan ¡°la existencia de indicios de extralimitaci¨®n de las funciones encargadas a la empresa p¨²blica¡±. El documento agrega: ¡°Si la tramitaci¨®n de los expedientes los hubieran realizado los funcionarios del Fogasa en el marco del plan especial de actuaci¨®n, el importe abonado hubiera sido de 274.281 euros, frente a los 3.267.000 euros de la encomienda de gesti¨®n¡±. A pesar de todo ello, el Gobierno ha reducido en cerca de un 20% el presupuesto del Fogasa para 2015. La ministra de Empleo, F¨¢tima B¨¢?ez, anunci¨® hace un mes que hab¨ªa resuelto el colapso del Fogasa una vez que 160.000 trabajadores afectados por los retrasos hab¨ªan cobrado.

El informe del Tribunal de Cuentas no es el ¨²nico dictamen que saca los colores de los responsables de Empleo. La Intervenci¨®n General del Estado (IGAE), el m¨¢ximo ¨®rgano de control de las cuentas p¨²blicas, se neg¨® a valorar las cuentas del Fogasa correspondientes a 2013. Adujo que el ente p¨²blico carec¨ªa de una normativa que regulara el pago de las prestaciones, ¡°a excepci¨®n de las derivadas de despido improcedente¡±. Lo que afecta al 96,36% de los recursos pagados en 2013: 1.346 millones de un total de 1.396 millones de euros. Aunque el Ministerio de Empleo justific¨® que la normativa era la misma que el a?o anterior cuando la IGAE valid¨® las cuentas, lo cierto es que este a?o se escud¨® en ¡°una limitaci¨®n al alcance¡± para emitir el informe de auditor¨ªa.