El Tribunal de Cuentas de la UE ve deficiencias en la ayuda al paro juvenil

Cinco millones de europeos menores de 25 a?os est¨¢n desempleados, seg¨²n la Comisi¨®n Europea. Y las diferencias entre pa¨ªses son m¨¢s que considerables. Espa?a ten¨ªa un 53,4% de j¨®venes desempleados en 2014, seg¨²n datos de la Comisi¨®n, mientras que en Alemania ese porcentaje era apenas de un 8%.

El Tribunal de Cuentas de la UE ha encontrado recientemente ¡°obst¨¢culos¡± en el Fondo de Garant¨ªa Juvenil (EUYG, por sus siglas en ingl¨¦s), que puso en marcha el Ejecutivo de la UE en 2013 para invertir en aquellos pa¨ªses donde los j¨®venes se encuentran desempleados y sin recibir formaci¨®n alguna. ¡°No existe informaci¨®n sobre el coste total que tendr¨ªa la aplicaci¨®n de este sistema en la UE y por tanto la financiaci¨®n total [de 12.700 millones de euros de fondos europeos] podr¨ªa no ser la adecuada¡±, se?ala Ilina Ivanova, del Tribunal de Cuentas.

Pero adem¨¢s de la falta de datos para poder valorar la idoneidad de la financiaci¨®n del sistema, el mismo Tribunal, con sede en Bruselas, ha identificado como potenciales problemas otros dos: la ausencia total de criterios en la definici¨®n de ¡°empleo de calidad¡± que propone la Comisi¨®n y el modo en que el organismo supervisa e informa de los resultados del sistema, declar¨® Ivanova durante la presentaci¨®n del informe a finales del mes pasado. As¨ª lo corrobor¨® tambi¨¦n el pasado lunes la Comisi¨®n de presupuestos del Parlamento Europeo que concluy¨® que el desempleo juvenil en 2014 segu¨ªa siendo ¡°alarmante¡±. La media europea de j¨®venes menores de 25 a?os que se encuentran desempleados es del 22%.

Al Fondo de Garant¨ªa Juvenil, que se financia a trav¨¦s del Fondo Social Europeo, de la Iniciativa de Empleo Juvenil (YEI, por sus siglas en ingl¨¦s) y de contribuciones de los Estados miembro, a¨²n le cuesta rodar con soltura, sostienen fuentes del mismo Tribunal. Y una de las causas es precisamente la falta de informaci¨®n. ¡°Nueve Estados no han facilitado informaci¨®n alguna a la Comisi¨®n, mientras que el resto lo han hecho con diversos grados de detalle¡±, establece el informe. Espa?a ¡ªjunto a Estonia, Finlandia, Irlanda, Luxemburgo, Malta, Polonia, Suecia y Reino Unido¡ª se encuentra entre aquellos pa¨ªses que se resiste a informar al Tribunal que, no obstante, insiste en que ¡°no es obligatorio, s¨®lo una recomendaci¨®n¡±. La Comisi¨®n, viendo el lado positivo, defiende que ¡°19 Estados s¨ª han trasladado los datos¡±.

Las tres brechas del Fondo

Aunque la Comisi¨®n estim¨® en 2013 una inversi¨®n de 16.700 millones (incluida la confinancia-ci¨®n de los Estados) para este plan, el Tribunal pone en duda con este informe la idoneidad de dicha cifra por dos razones: la primera es que la aportaci¨®n de cada pa¨ªs miembro ¡°no es clara¡± y la segunda es un dato: ¡°Seg¨²n la Organizaci¨®n Internacional de Trabajo (OIT), el coste de aplicaci¨®n del sistema podr¨ªa ascender a 21.000 millones¡±. Esto ¨²ltimo significar¨ªa que la cantidad prevista por la Comisi¨®n para el Fondo de Garant¨ªas Juvenil ser¨ªa muy insuficiente.

La mayor preocupaci¨®n, no obstante, que se puede deducir de la lectura de este documento de 48 p¨¢ginas es la falta de precisi¨®n del Gobierno de la UE. ¡°La falta de definici¨®n de un trabajo de calidad puede obstaculizar la efectividad de todo el Fondo de Garant¨ªa¡±, explica la instituci¨®n autora del informe, que sugiere algunos par¨¢metros para considerar un trabajo de buena calidad; especificidad en la duraci¨®n (indefinido, seis meses, un a?o¡­), tipo del contrato (a tiempo parcial, voluntariado, jornada completa¡­), nivel salarial en relaci¨®n con el coste de la vida del Estado en cuesti¨®n y cualificaci¨®n requerida. La Comisi¨®n, por su parte, abre las puertas a un futuro debate al respecto.

El Tribunal de Cuentas, adem¨¢s, resalta la ausencia de un mecanismo de control sobre c¨®mo y para qu¨¦ se dedican los fondos para subsanar el paro juvenil. La comisi¨®n de Presupustos del Parlamento Europeo, reunida el pasado lunes, concluy¨® que ¡°aunque la Comisi¨®n s¨ª supervisa la implementaci¨®n del Fondo, en algunas zonas a trav¨¦s del Comit¨¦ de Empleo, la Euroc¨¢mara nunca est¨¢ al corriente¡±.