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GABRIEL CONTRERAS | Presidente del Instituto Federal de las Telecomunicaciones

¡°Ya sabemos cu¨¢nto se paga por una cadena de televisi¨®n en M¨¦xico¡±

El consejero presidente del regulador de las telecomunicaciones habla sobre el concurso que abri¨® el sector a la competencia

Luis Pablo Beauregard
Gabriel Contreras, consejero presidente del IFT.
Gabriel Contreras, consejero presidente del IFT.Sa¨²l Ruiz

El ¨²ltimo tramo de la hist¨®rica reforma de telecomunicaciones en M¨¦xico ha dejado un trago amargo. Grupo Radio Centro, participante en el proceso para conseguir una de las dos nuevas cadenas de televisi¨®n que hicieran competencia a los gigantes, Televisa y TV Azteca, fracas¨® al no pagar los 3.058 millones de pesos (230 millones de d¨®lares) que hab¨ªa prometido por 123 frecuencias de televisi¨®n digital terrestre. Los consejeros del ¨®rgano regulador del sector, el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), defienden el proceso y aseguran que no cometieron errores en el dise?o del concurso a pesar de que una de las licitaciones qued¨® desierta. Ya preparan la subasta de 256 frecuencias de radio comercial.

Pregunta. ?El mercado le ha dejado claro que hay poco apetito para una cadena de televisi¨®n?

Respuesta. A mi entender, s¨ª. A¨²n no tomamos una determinaci¨®n de qu¨¦ hacer con las 123 frecuencias.

P. Han declarado desierto el concurso de la segunda cadena. ?Qu¨¦ sigue?

R. Se ha hablado de la necesidad de lanzar nuevamente una convocatoria de cadena nacional. Nosotros ofertamos dos cadenas nacionales porque as¨ª lo mand¨® la Constituci¨®n, pero estamos explorando otras alternativas como la licitaci¨®n de cadenas regionales o incluso de forma combinada. Queremos que haya m¨¢s contenidos a disposici¨®n de los usuarios.

P. ?Esa nueva licitaci¨®n ser¨¢ este a?o?

Dise?amos el concurso deseando que hubiera mucha participaci¨®n, pero conscientes de que era un posibilidad remota.

R. Nos interesa mucho acelerar esto y hacerlo en el menor tiempo posible.

P. La Constituci¨®n los obligaba a concursar dos cadenas nacionales. ?No les impide eso ofertar cadenas regionales?

R. Ese mandato ya est¨¢ cumplido. Ya se cumpli¨® con lo que dice el texto de la reforma.

P. La reforma se?alaba que habr¨ªan dos nuevas cadenas y solo habr¨¢ una.

R. La reforma ordenaba la licitaci¨®n de dos cadenas nacionales. Eso fue lo que hicimos. Se acercaron ocho interesados. En el primer momento formal de la licitaci¨®n solo llegaron tres interesados. A la mitad del camino se retir¨® Grupo Tepeyac. Grupo Radio Centro decidi¨® no pagar. ?Cu¨¢l era la mejor alternativa? Que pasara el siguiente. No hab¨ªa siguiente. Dise?amos esto deseando que hubiera mucha participaci¨®n, pero conscientes de que era un posibilidad remota.

P. ?El problema es que no hubo un tercero?

R. Si lo hubiera habido, a ese tercero se le habr¨ªa asignado la cadena siempre y cuando hubiera cumplido con el m¨ªnimo de cobertura y de oferta econ¨®mica.

P. ?No hicieron an¨¢lisis econ¨®micos?

R. Por supuesto. El IFT los revis¨® y despu¨¦s de analizarlos determin¨® que ambos cumpl¨ªan con esos requisitos. Como cumplieron con todo lo que ped¨ªamos pasaron a la apertura de los sobres.

P. ?Los 1.800 millones pagados por Cadena Tres ser¨¢n considerados el techo para una nueva licitaci¨®n?

Si uno de los que ganadores de la licitaci¨®n decidi¨® no pagar es una decisi¨®n de ellos

R. Era la primera vez en la historia que se pon¨ªa a concurso el espectro para televisi¨®n. En este momento, 1.808 millones, la cantidad pagada por 123 frecuencias, es el valor revelado por el mercado. Es una referencia obligada para el futuro. Ya sabemos cu¨¢nto se paga por una cadena de televisi¨®n en M¨¦xico.

P. Se ha criticado lo de los sobres cerrados. Grupo Radio Centro ofreci¨® 69% m¨¢s que Cadena Tres.

R. Cuando se prev¨¦ poca participaci¨®n el sobre cerrado ayuda a evitar la colusi¨®n entre los interesados. Hubo dos posturas diferentes, lo que revela que no hubo colusi¨®n. De haberla habido las ofertas hubieran sido muy pr¨®ximas. No entre ellas, sino al valor m¨ªnimo de referencia: 830 millones de pesos.

P. ?Qu¨¦ aprendizaje tuvieron como los primeros comisionados que ofertaron una cadena de televisi¨®n en M¨¦xico?

R. Me parece que las decisiones fueron acertadas. Si uno de los que ganaron decide no pagar es una decisi¨®n de ellos. La penalizaci¨®n, de 415 millones de pesos no es menor. Uno de los participantes decidi¨® no cumplir con el pago. Por lo tanto, ya ejecutamos la garant¨ªa.

P. ?Qu¨¦ pasa con esos recursos?

R. Se concentran en la Tesorer¨ªa de la Federaci¨®n. No tienen un destino espec¨ªfico.

P. ?Cu¨¢ndo se enteran que Grupo Radio Centro no iba a poder pagar?

R. El viernes 10 de abril, cuando lo publican en la bolsa.

P. Desde noviembre de 2014 hubo informes que se?alaban que no contaban con los recursos prometidos. ?No tomaron en cuenta eso?

R. Nunca tuvimos ninguna informaci¨®n de que no iba a pagar.

P. ?Cu¨¢ndo se licitar¨¢n las estaciones de radio?

R. Estamos trabajando en eso. Para uso comercial son 191 estaciones FM y 66 AM. La intenci¨®n es que este mismo a?o se pongan a disposici¨®n del mercado y sean asignadas.

P. ?Habr¨¢ mayor oferta que en la televisi¨®n?

R. S¨ª, esperamos que sea un proceso concurrido. Hay mucha demanda y apetito por estas frecuencias.

P. ?Habr¨¢ sobres cerrados en esos concursos?

R. Lo indicado ser¨ªa algo distinto. Una subasta, por ejemplo.

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Sobre la firma

Luis Pablo Beauregard
Es uno de los corresponsales de EL PA?S en EE UU, donde cubre migraci¨®n, cambio clim¨¢tico, cultura y pol¨ªtica. Antes se desempe?¨® como redactor jefe del diario en la redacci¨®n de Ciudad de M¨¦xico, de donde es originario. Estudi¨® Comunicaci¨®n en la Universidad Iberoamericana y el M¨¢ster de Periodismo de EL PA?S. Vive en Los ?ngeles, California.

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