La Uni¨®n Europea se prepara para el mercado ¨²nico digital

La Uni¨®n Europea avanza, poco a poco, hacia unas reglas ¨²nicas para el comercio online. Bruselas desvel¨® esta semana su estrategia para unir el mercado digital y hacer frente as¨ª a la pujanza de EE UU, que tiene el 54% de la cuota del sector virtual. El Ejecutivo de la UE propone 16 estrategias que abarcan desde normas comunes de contrataci¨®n a un sistema de nube europeo. El objetivo es que sea una realidad en 2016, pero para lograrlo, la propuesta deber¨¢ superar un largo camino a trav¨¦s de las instituciones europeas.

Deseo ver una red de comunicaci¨®n paneuropea con servicios digitales que crucen fronteras"

Presidente de la Comisi¨®n Europea, Jean-Claude Juncker

La reforma que prepara Bruselas para que unas normas conjuntas rijan en todo el comercio electr¨®nico de la UE debe pasar su primera prueba de fuego: superar la aprobaci¨®n del Consejo de los Estados miembros que se celebra entre el 25 y 26 de junio. Si tiene ¨¦xito, pasar¨¢ al Parlamento Europeo. Y despu¨¦s, de vuelta al Consejo. En total, su suerte deber¨ªa quedar decidida a finales de 2016. Por el camino puede sufrir cambios y ajustes, antes de que los Estados la asuman si tiene ¨¦xito.

¡°Deseo ver una red de comunicaci¨®n paneuropea con servicios digitales que crucen fronteras y que fomenten la aparici¨®n de peque?as y medianas empresas digitales¡±, asegur¨® el presidente de la Comisi¨®n, Jean-Claude Juncker, la semana pasada. Las 16 propuestas que deben facilitar la existencia de ese mercado ¨²nico digital incluyen un intento para armonizar el IVA para el comercio digital o un copyright europeo. La Comisi¨®n Juncker ha dejado claros los objetivos sobre los que girar¨¢ el debate hasta el pr¨®ximo a?o, aunque no a¨²n c¨®mo se trasladar¨ªan a las legislaciones de los pa¨ªses.

• Los mismos contratos. La Comisi¨®n quiere armonizar las normas de contrataci¨®n entre empresas y consumidores online. Se trata tanto de bienes f¨ªsicos como de consumo: un libro electr¨®nico, por ejemplo, o una aplicaci¨®n. Con esta medida, Bruselas pretende aumentar la confianza de los consumidores, ya que solo el 38% de los europeos se f¨ªa a la hora de comprar por Internet en otro pa¨ªs.

• Facilitar la distribuci¨®n. El 62% de las compa?¨ªas europeas afirma que existen demasiadas barreras para poder distribuir en otros pa¨ªses de la UE. La Comisi¨®n quiere eliminar trabas y rebajar el precio de distribuci¨®n, porque cree que as¨ª se reducir¨¢ tambi¨¦n el precio final del producto para el consumidor.

• Eliminar fronteras. El Ejecutivo comunitario quiere eliminar las fronteras digitales injustificadas a la hora de consumir contenido de un pa¨ªs a otro. Por ejemplo, para que los ciudadanos europeos no tengan restringido el acceso a tiendas virtuales de ning¨²n Estado miembro.

• Competencia electr¨®nica. En su af¨¢n por hacer un mercado m¨¢s competitivo donde las peque?as y medianas empresas puedan operar, la Comisi¨®n investigar¨¢ el sector del comercio electr¨®nico en b¨²squeda de posibles pr¨¢cticas anticompetitivas o de abuso de poder. Adem¨¢s, en relaci¨®n con los buscadores, aplicaciones y medios de comunicaci¨®n, tambi¨¦n se ha fijado como objetivo prioritario determinar y regular la relaci¨®n entre las plataformas digitales y sus proveedores, y quiere controlar si la promoci¨®n de sus propios contenidos pone en desventaja a sus competidores. La Comisi¨®n Europea acus¨® el pasado mes al gigante estadounidense Google de llevar a cabo pr¨¢cticas anticompetitivas. Seg¨²n el documento, Bruselas estudiar¨¢ a partir de ahora f¨®rmulas legales en Internet para evitar posibles abusos similares.

• Un ¡®copyright¡¯ europeo. La hoja de ruta incluye tambi¨¦n crear un copyright a nivel europeo para finales de 2015 y para ello facilitar¨¢ la expedici¨®n de licencias de derechos. El objetivo es que los consumidores tengan m¨¢s y mejor acceso a todos los contenidos generados en la UE y luchar contra la pirater¨ªa.

• Un IVA unificado. Este es probablemente uno de los puntos m¨¢s delicados de la propuesta, porque ata?e a un tema fiscal sobre el que existe mucha disparidad en la UE: el IVA. El objetivo es lograr armonizarlo para el comercio digital. La Comisi¨®n hace hincapi¨¦ incluso en su intenci¨®n de minimizar este IVA para impulsar que las peque?as y medianas empresas entren en el comercio electr¨®nico. La UE propone tambi¨¦n simplificar la gesti¨®n de este impuesto a las empresas, reduciendo sus tr¨¢mites administrativos.

• Intercambio de datos. Bruselas quiere reforzar el intercambio de datos en el territorio digital comunitario, un asunto cuya directiva deber¨ªa estar lista a finales de a?o. El tema es espinoso y ha recibido muchas cr¨ªticas. Por eso la Comisi¨®n, en esta estrategia de mercado ¨²nico digital, dice que se asegurar¨¢ de que se respeta la privacidad con m¨¢s ciberseguridad en la red. En la propuesta se incluye, adem¨¢s, la posibilidad de lanzar ¡°una nube europea¡±, es decir, un espacio digital europeo a trav¨¦s del que los usuarios puedan acceder a sus contenidos.

• M¨¢s digitalizaci¨®n. Bruselas, m¨¢s all¨¢ del comercio digital, quiere animar a otros sectores de la econom¨ªa a entrar en el mundo digital, en especial la sanidad, la energ¨ªa o el transporte. La Comisi¨®n considera a los tres sectores son ¡°cr¨ªticos¡± para dar alas al desarrollo digital de la UE.