Hacienda marca las l¨ªneas rojas a los nuevos Gobiernos y Ayuntamientos
Montoro recordar¨¢ en julio a comunidades y Ayuntamientos los l¨ªmites al d¨¦ficit y la deuda
El Ministerio de Hacienda convocar¨¢ a las comunidades y a los Ayuntamientos el pr¨®ximo mes de julio para recordarles las limitaciones presupuestarias contenidas en el tejido normativo aprobado en la legislatura. El ministro Crist¨®bal Montoro quiere establecer as¨ª unas l¨ªneas rojas presupuestarias a los nuevos Gobiernos regionales y locales. Esgrimir¨¢ la ley de estabilidad presupuestaria que impone restricciones a la deuda y el d¨¦ficit de las administraciones p¨²blicas. Esta norma permite a Hacienda establecer sanciones en casos de incumplimientos reiterados. Tambi¨¦n insistir¨¢ en la necesidad de cumplir con el techo de gasto. Y por ¨²ltimo, les comunicar¨¢ a cumplir con el plazo medio de pago a proveedores.
Crist¨®bal Montoro, ministro de Hacienda, convocar¨¢ a mediados de julio el Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera (CPFF) ¡ªel ¨®rgano de interlocuci¨®n entre el Gobierno y las comunidades para asuntos econ¨®micos¡ª. El d¨ªa anterior reunir¨¢ a los Ayuntamientos para que asistan a la Comisi¨®n Nacional de Administraci¨®n Local (CNAL) ¡ªel c¨®nclave equivalente para municipios y diputaciones¡ª. El plan del ministro en esas reuniones pasa por marcar las l¨ªneas rojas presupuestarias. Quiere evitar que las promesas electorales de los nuevos partidos que han llegado a los Gobiernos aut¨®nomos y locales no agudicen la brecha presupuestaria.
¡°Tras el 24 de mayo, los nuevos gobernantes tienen una legislaci¨®n vigente a la que tienen que atenerse y que son los que nos est¨¢n permitiendo salir de esta crisis econ¨®mica. Son reglas de gasto y un techo de deuda. El responsable es el gobernante electo y el funcionario, que debe aplicar las normas y su actuaci¨®n est¨¢ marcada por el C¨®digo Penal¡±, record¨® este lunes el ministro en el curso organizado por la UIMP y la Asociaci¨®n de Periodistas de Informaci¨®n Econ¨®mica (APIE), patrocinado por BBVA, en Santander.
Dos d¨ªas despu¨¦s de que los m¨¢s de 8.000 alcaldes de Espa?a tomaran posesi¨®n, el ministro pronunci¨® un discurso en tono admonitorio. Record¨® que los Consistorios no podr¨¢n sobrepasar los l¨ªmites de deuda y d¨¦ficit ¡°y para eso est¨¢ el Ministerio de Hacienda¡±, se?al¨® el tambi¨¦n m¨¢ximo responsable de Administraciones P¨²blicas.
Presupuestos de 2016
Desde el Ministerio de Hacienda se ha dado la orden al resto de departamentos del Gobierno de comenzar a elaborar los Presupuestos Generales del Estado correspondientes a 2016. El ministro Crist¨®bal Montoro prev¨¦ presentar el proyecto a finales de septiembre. Pretende publicar el libro amarillo de los Presupuestos, que contiene las l¨ªneas maestras de la pol¨ªtica econ¨®mica del Gobierno. A continuaci¨®n, remitir¨¢ el documento al Congreso para iniciar su tramitaci¨®n.
A la espera de concretar la fecha de las pr¨®ximas elecciones legislativas ¡ªprevisiblemente a finales de noviembre¡ª, Hacienda se encontrar¨¢ con que los comicios coincidir¨¢n con la tramitaci¨®n del proyecto de Presupuestos.
En Hacienda recuerdan que las cuentas p¨²blicas de 2016 recoger¨¢n la segunda fase de la reforma fiscal, que incluye otra rebaja del IRPF. No descartan aprovechar para bajar el pol¨¦mico IVA al cine y nuevas bajadas de impuestos si la econom¨ªa sigue creciendo al ritmo actual (por encima del 3% interanual), lo que alimenta la recaudaci¨®n.
En la cita de julio, el Gobierno informar¨¢ a los presidentes auton¨®micos y a los alcaldes de la obligaci¨®n de cumplir con los objetivos de d¨¦ficit y de deuda. El pr¨®ximo a?o las comunidades deben rebajar los n¨²meros rojos al 0,3% y los Ayuntamientos deben registrar equilibrio presupuestario (0%). Existe preocupaci¨®n en Hacienda porque los nuevos Gobiernos deshagan el camino recorrido en la senda de consolidaci¨®n fiscal. Los Ejecutivos auton¨®micos han reducido el d¨¦ficit desde el 5,1% del PIB en 2011 al 1,66% registrado el a?o pasado. Las entidades locales (Ayuntamientos, diputaciones y cabildos) han pasado de presentar un desfase del 0,4% en 2011 a presentar super¨¢vit del 0,5% el a?o pasado.
Medidas sin encaje legal
El titular de Hacienda advirti¨®, por primera vez, de que algunas de las propuestas de los nuevos alcaldes no las podr¨¢n llevar a cabo porque ¡°no tienen cabida en nuestro encaje legal¡±. En el ministerio han elaborado un informe para estudiar las medidas incluidas en el programa de Gobierno de la flamante alcaldesa de Madrid, Manuela Carmena. Este documento interno analiza en 51 puntos las medidas de Ahora Madrid como la reestructuraci¨®n de la deuda, la subida de tasas, la reintroducci¨®n del Impuesto sobre Actividades Econ¨®micas o la paralizaci¨®n de desahucios... ¡°Si proponemos quitas de deuda, nos van a quitar la financiaci¨®n y no vamos a poder crecer para reducir la deuda y vamos a colapsar¡±, explic¨® antes de continuar: ¡°?Qu¨¦ se va a negociar la deuda? Lo que se va a negociar es c¨®mo pagar la deuda¡±, sentenci¨®. ¡°Los nuevos alcaldes deben decir la verdad cuanto antes para que no creen falsas expectativas¡±, reclam¨®.
Ley de estabilidad presupuestaria
- Hacienda recuerda a los nuevos Gobiernos aut¨®nomos y locales que deben cumplir la Ley de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, aprobada en abril de 2012, poco despu¨¦s de que el PP volviese al poder.
- Objetivos. Esta norma obliga a las Administraciones p¨²blicas a cumplir con los objetivos de deuda y de d¨¦ficit. En 2015, las comunidades deben reducir sus n¨²meros rojos al 0,7% del PIB desde el 1,66% registrado el a?o pasado. Los Ayuntamientos tienen que cerrar en equilibrio (0%). Pero los municipios registraron un super¨¢vit del 0,5% en 2014.
- Castigos. La ley de estabilidad prev¨¦ medidas coercitivas para los incumplidores. Hacienda podr¨ªa imponer sanciones y en ¨²ltima instancias intervenirlos.
Tambi¨¦n est¨¢n estudiando si Andaluc¨ªa, donde Susana D¨ªaz acaba de renovar mandato, tienen competencias para poner en marcha un banco p¨²blico. La primera conclusi¨®n es que depender¨¢ de la autorizaci¨®n del Banco de Espa?a.
Tambi¨¦n preocupan en Hacienda otras medidas de los Gobiernos de Barcelona y la Comunidad Valenciana. Por eso, desde el ministerio recordar¨¢n en la reuni¨®n de julio que la Ley de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera obliga a ce?irse a los objetivos presupuestarios. Esta norma permite al Gobierno iniciar medidas coercitivas que podr¨ªan acabar con sanciones ¡ªde hasta el 2% del presupuesto regional o local¡ª y en ¨²ltima instancia permite la intervenci¨®n de los que registren incumplimientos reiterados. Adem¨¢s, Hacienda recuerda que Bruselas vigila estrechamente el cumplimiento de estas metas y responsabiliza directamente al Gobierno de Espa?a de las desviaciones. ¡°No me preocupa la salud financiera de los Ayuntamientos o comunidades. Lo que me preocupa son los planteamientos pol¨ªticos de algunos alcaldes¡±, concluy¨® Montoro.
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