La CNMC enmienda la plana al Gobierno en la previsi¨®n el¨¦ctrica

La Comisi¨®n Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) discrepa de las previsiones del Ministerio de Industria sobre la demanda el¨¦ctrica de los pr¨®ximos seis a?os, de la planificaci¨®n de las infraestructuras que se construir¨¢n hasta 2020 y le enmienda la plana en cuanto al autoconsumo energ¨¦tico, que califica de ¡°imprescindible¡± pocos d¨ªas despu¨¦s de que el Gobierno anunciara un real decreto que lo dificulta. En un informe hecho p¨²blico este jueves, el regulador ¨²nico (que aglutina los antiguos reguladores de Energ¨ªa, Telecomunicaciones y Competencia) tambi¨¦n critica el pron¨®stico del Gobierno sobre el coche el¨¦ctrico ¡ªmedio mill¨®n de veh¨ªculos de este tipo en 2020¡ª, un c¨¢lculo ¡°muy alejado de la realidad actual¡±.

El informe de la CNMC analiza la Propuesta de Planificaci¨®n de la red de transporte de energ¨ªa el¨¦ctrica 2015-2020, un documento que elabora peri¨®dicamente el Gobierno y que sirve de referencia al sector el¨¦ctrico nacional en varias cuestiones, desde las necesidades del sistema para garantizar el suministro de energ¨ªa a largo plazo a las futuras inversiones en instalaciones de transporte (l¨ªneas, subestaciones...). La CNMC considera que la previsi¨®n de la demanda de electricidad que hace el Gobierno para los pr¨®ximos a?os es incorrecta. Seg¨²n el informe, aumentar¨¢ de media un 1,7% anual hasta 2020, con un crecimiento m¨¢s moderado este a?o y el pr¨®ximo ¡°en l¨ªnea con la senda de recuperaci¨®n econ¨®mica¡± y que posteriormente rozar¨¢ el 2%. La planificaci¨®n del Gobierno se?ala, en cambio, un crecimiento medio del 2,3% entre 2013 y 2020.

Las diferencias en los c¨¢lculos llevan a la CNMC a afirmar que ¡°parece necesaria la actualizaci¨®n de la previsi¨®n de la evoluci¨®n de la demanda¡±. De hecho, el informe cree que ser¨ªa conveniente ¡°actualizar el documento de planificaci¨®n¡± cada tres a?os. El supervisor y regulador recuerda que durante la elaboraci¨®n de la propuesta se han producido ¡°cambios importantes¡± en el escenario econ¨®mico previsto y en los precios de la energ¨ªa que no quedan correctamente reflejados en las previsiones finales.

La CNMC aprovecha el informe para manifestar su malestar por haber tenido conocimiento del borrador a trav¨¦s del Bolet¨ªn Oficial del Estado (BOE) y no por el propio Gobierno. ¡°La CNMC no ha tenido ocasi¨®n de participar en los debates previos¡±, lamenta el texto. Algo que s¨ª ocurri¨® durante la elaboraci¨®n de la anterior propuesta, a?ade. ¡°La CNMC no ha tenido acceso a los comentarios, alegaciones y/o contribuciones que las comunidades aut¨®nomas y personas f¨ªsicas y jur¨ªdicas interesadas hayan podido formular¡±, insiste.

Tampoco en el cap¨ªtulo dedicado a la planificaci¨®n de las infraestructuras est¨¢ de acuerdo la CNMC con la receta que propone el ministerio que dirige Jos¨¦ Manuel Soria. Considera que, teniendo en cuenta ¡°la coyuntura econ¨®mica y el entorno de contenci¨®n de los costes del sistema que ha pretendido la reforma energ¨¦tica abordada¡±, las inversiones previstas en la red de transporte son ¡°elevadas¡±. ¡°De hecho¡±, insiste el informe, ¡°dicho volumen de inversi¨®n total sobrepasar¨ªa en todos los a?os del periodo, salvo en 2015, el volumen m¨¢ximo de inversi¨®n fijado¡± por la normativa.

A la CNMC tambi¨¦n le ¡°extra?a¡± el reparto de la inversi¨®n entre las actuaciones por mallado ¡ªrefuerzo¡ª de la red de transporte (80%) y las otras actuaciones asociadas a la demanda o a la generaci¨®n (20%). Cree que habr¨ªa que ¡°replantearlo¡±. El informe considera que dado que la calidad del servicio es ¡°m¨¢s que aceptable¡± actualmente no es necesario invertir tanto (1.300 millones de euros) en el mallado de la red. Seguir haci¨¦ndolo provocar¨ªa un sobrecoste que habr¨ªa que evitar, concluye. En total, las inversiones que prev¨¦ el Gobierno en la red de transporte el¨¦ctrico entre este a?o y 2020 ascienden a 4.411 millones de euros, seg¨²n el texto.

El informe del regulador tambi¨¦n discrepa de la propuesta de cerrar subestaciones construidas porque implicar¨ªa ¡°tener que realizar onerosas inversiones tanto en la red de transporte como en las redes de distribuci¨®n asociadas a las mismas¡±.

?Crecimiento del 2% anual

La planificaci¨®n el¨¦ctrica del Gobierno se?ala que las energ¨ªas renovables son las ¨²nicas para las que se espera un crecimiento hasta 2020, de en torno al 2% anual (los productos petrol¨ªferos disminuir¨ªan un 3% anual). Industria prev¨¦ contar en 2020 (con respecto a 2013) con entre 4.500 y 6.500 MW e¨®licos adicionales, 1.400 MW de solar fotovoltaica y casi 300 MW de biomasa, biog¨¢s y residuos s¨®lidos urbanos. Al mismo tiempo, el documento prev¨¦ retirar temporalmente 6.000 MW de ciclos combinados.

Las energ¨ªas renovables cubrieron el 42,8% de la producci¨®n total de energ¨ªa en 2014, seg¨²n datos de Red El¨¦ctrica Espa?ola. En 2013 supusieron el 42,2%.

La CNMC no cree posible que se pueda llegar al objetivo de generaci¨®n solar con las condiciones actuales. Para hacerlo, se?ala el informe ¡°ser¨ªa necesario agregar varios miles de peque?as instalaciones fotovoltaicas, presumiblemente sobre cubierta¡±. El autoconsumo, concluye el texto, es ¡°imprescindible¡±, y deber¨ªa contar con una normativa espec¨ªfica que permita vender al sistema la energ¨ªa no consumida.

En cuanto a la implantaci¨®n del coche el¨¦ctrico en Espa?a, la CNMC cree que la previsi¨®n de Industria de contar con 500.000 veh¨ªculos de este tipo en 2020 no es realista. En 2014 esperaba 250.000, una cifra ¡°muy alejada de la realidad actual¡±, se?ala el informe. En 2013 solo se vendieron 857 unidades en Espa?a, seg¨²n datos de la patronal Anfac.