China tendr¨¢ poder de veto en el Banco Asi¨¢tico de Inversi¨®n

Cincuenta pa¨ªses rubricaron ayer en Pek¨ªn los estatutos de la entidad que empezar¨¢ a funcionar a finales de a?o. Gracias al acuerdo, China podr¨¢ vetar de facto en el banco, que es la primera instituci¨®n multilateral cuyos principales accionistas ser¨¢n de pa¨ªses en desarrollo. El banco conceder¨¢ pr¨¦stamos con el objetivo de aliviar la necesidad de financiaci¨®n a la que se enfrentan los pa¨ªses del continente asi¨¢tico para construir infraestructuras, estimada en 1,5 billones de d¨®lares anuales.

Los representantes de los 57 miembros fundadores del nuevo Banco Asi¨¢tico de Inversi¨®n en Infraestructuras (BAII) asistieron ayer a la firma de los estatutos de la entidad, cuyo objetivo es financiar las infraestructuras de los pa¨ªses asi¨¢ticos. Se trata del mismo fin que tienen ya el Banco Mundial (BM) o el Banco Asi¨¢tico de Desarrollo (BAD), aunque en este caso es la primera instituci¨®n multilateral cuyos principales accionistas no ser¨¢n pa¨ªses desarrollados. Y China tendr¨¢ finalmente poder de veto en el nuevo organismo.

No era ning¨²n secreto que el gigante asi¨¢tico dominar¨ªa la instituci¨®n: la propuesta fue impulsada por el presidente Xi Jinping, la sede estar¨¢ en Pek¨ªn y la aportaci¨®n econ¨®mica de cada pa¨ªs depende del tama?o de su econom¨ªa. Una vez hecho el reparto, China se queda con el 30,3% del total, seguido de India (8,5%) y Rusia (6,7%). Los poderes de voto, cuyo c¨¢lculo depende de esta participaci¨®n inicial pero que da a los miembros m¨¢s peque?os una voz relativamente mayor, arrojan a Pek¨ªn un 26% del total de los votos. Si bien las decisiones diarias de la instituci¨®n se aprobar¨¢n por mayor¨ªa simple, cualquier resoluci¨®n de calado necesitar¨¢ como m¨ªnimo el 75% de los votos. Con esta aritm¨¦tica, la elecci¨®n del presidente, el aumento o disminuci¨®n del capital autorizado, la aprobaci¨®n de las principales pol¨ªticas financieras, la aceptaci¨®n o suspensi¨®n de miembros o el reparto entre reservas y dividendos deber¨¢ contar con el visto bueno chino.

¡°Esta es la prueba de que China asume m¨¢s responsabilidad internacionalmente en el desarrollo de las econom¨ªas del continente y del mundo¡±, asegur¨® el ministro de Finanzas chino, Lou Jiwei. La entidad contar¨¢ con un capital autorizado de 100.000 millones de d¨®lares (unos 90.100 millones de euros), un 20% del cual se desembolsar¨¢ en los pr¨®ximos cinco a?os. Los 37 miembros asi¨¢ticos aportar¨¢n tres cuartas partes del capital y los 20 no regionales el cuarto restante. En este grupo, los mayores contribuyentes son Alemania, Francia y Brasil. Espa?a es el sexto accionista no asi¨¢tico, con 1.761,5 millones de d¨®lares (1.600 millones de euros).

La cada vez mayor participaci¨®n de China en organismos multilaterales supone un cambio en la forma de invertir las ingentes reservas de divisas del pa¨ªs. El gigante asi¨¢tico ha recurrido en gran parte a pr¨¦stamos bilaterales ¡ªsobre todo en ?frica y Latinoam¨¦rica¡ª a cambio de unas condiciones muy favorables y lealtad pol¨ªtica que, en algunos casos, no han tenido la rentabilidad esperada o han provocado protestas de las comunidades locales.

Los grandes ausentes de la instituci¨®n son Estados Unidos y Jap¨®n, que han expresado preocupaci¨®n por la creaci¨®n de un banco que rivalice con las instituciones que dominan ¡ªEE UU es el primer accionista del BM con una participaci¨®n del 16% y Jap¨®n lo es del ADB con un 15,7%¡ª. Tambi¨¦n cuestionan su transparencia y temen que su sistema de concesi¨®n de pr¨¦stamos rebaje los est¨¢ndares de otras organizaciones multilaterales. Ir¨®nicamente, una futura entrada de Jap¨®n en el BAII cambiar¨ªa significativamente el poder relativo de los principales miembros del banco al ser la segunda econom¨ªa de la regi¨®n. ¡°La participaci¨®n china en la etapa inicial es una consecuencia natural de las normas actuales y puede diluirse a medida que se unan m¨¢s pa¨ªses. China no busca un poder de veto¡±, explic¨® el viceministro de Finanzas chino, Shi Yaobin.