Montoro avanza una rebaja del IRPF pero no la incluye en el Presupuesto

El ministro de Hacienda, Crist¨®bal Montoro, present¨® este martes el proyecto de los Presupuestos Generales del Estado para 2016. Unas cuentas contenidas y con claros tintes electorales que recogen un aumento de los gastos sociales del 3,8%. Montoro adelant¨® que el pr¨®ximo a?o habr¨¢ una nueva rebaja del IRPF si el PP gana las elecciones, pero no recoge su efecto en las cuentas p¨²blicas. Los ingresos tributarios suben un 6,2% sobre el cierre previsto para 2015. El gasto no financiero del Estado disminuye un 3%. Los gastos sociales que el presidente Mariano Rajoy avanz¨® que m¨¢s subir¨ªan el pasado viernes ¡ªbecas, dependencia, ayudas a familias¡ª suben levemente. Montoro admiti¨® que habr¨¢ mejoras en la tramitaci¨®n parlamentaria.

Es la primera vez que un Gobierno presenta unos presupuestos con tanta antelaci¨®n. El calendario electoral impregna unas cuentas p¨²blicas que recogen gui?os a funcionarios, rebajas fiscales y t¨ªmidas subidas de algunas partidas de gasto social para tratar de congraciarse con los ciudadanos castigados por la crisis. Con el tel¨®n electoral de fondo, el ejercicio de plasmar en negro sobre blanco la evoluci¨®n de los gastos e ingresos del Estado se complica cuando a¨²n existen dudas sobre el comportamiento de la recaudaci¨®n tributaria: Sobre el papel, la previsi¨®n de cierre de 2015 se queda por debajo de lo presupuestado.

Montoro aprovech¨® la presentaci¨®n de los Presupuestos, que calific¨® como "rigurosos y coherentes" para lanzar un nuevo ¨®rdago electoral. Avanz¨® una nueva rebaja del IRPF para 2016 si el PP gana las generales aunque evit¨® plasmarlo en las cuentas p¨²blicas porque insiste en proseguir con en la reducci¨®n del d¨¦ficit y condiciona la bajada a la marcha de la recaudaci¨®n. "El Gobierno apuesta por seguir bajando el impuestos y cuando haya margen presupuestario volveremos a bajar el IRPF. Aspiramos a que no aumente la presi¨®n fiscal de Espa?a", indic¨® este martes el ministro. Pero el Gobierno tiene que reducir los n¨²meros rojos del 2,9% del PIB fijado para este a?o al 2,2% en 2016: Un ajuste de unos 7.000 millones. Esto permitir¨¢ registrar super¨¢vit primario ¡ªsin contar los intereses¡ª por primera vez desde 2006 y comenzar a bajar la deuda en relaci¨®n al PIB hasta el 98,2%.

Por eso, justific¨® que los 7.500 millones que la Administraci¨®n central se ahorra por la ca¨ªda de las prestaciones por desempleo (5.500 millones) y por la reducci¨®n de los gastos financieros (2.000 millones) ir¨¢n a reducir el d¨¦ficit p¨²blico. En realidad, el Gobierno se guarda varios ases en la manga. En primer lugar, porque espera hacer mejoras durante la tramitaci¨®n parlamentaria, m¨¢s pr¨®xima a la convocatoria electoral. Y en segundo lugar, porque considera que su previsi¨®n de ingresos es prudente. "Est¨¢ en la banda baja" del pron¨®stico. Esto le deja margen para lanzar alg¨²n nuevo regalo electoral en los pr¨®ximos meses.

El Gobierno estima que los ingresos crecer¨¢n un 6,2% sobre la recaudaci¨®n de 2015. El pr¨®ximo a?o recaudar¨¢ 193.520 millones, la segunda mayor cuant¨ªa de la historia. Aunque una parte importante los transferir¨¢ a las comunidades y a los Ayuntamientos.

El impuesto sobre la renta cosechar¨¢, seg¨²n el Ejecutivo, un 5,5% m¨¢s pese a las rebajas anticipadas este a?o. Adem¨¢s, en 2016 entrar¨¢ en vigor la segunda fase de la rebaja en el impuesto de sociedades ¡ªse reduce el tipo nominal del 28% al 25%¡ª que tendr¨¢ un coste de 2.641 millones para las arcas p¨²blicas. A¨²n as¨ª, el Ejecutivo espera recaudar un 10% m¨¢s por este tributo. Est¨¢ por ver si se cumplen las previsiones porque con la econom¨ªa creciendo casi el doble de lo previsto, los ingresos fiscales a¨²n est¨¢n por debajo de lo planificado este a?o.

El cap¨ªtulo de gastos est¨¢ marcado por la contenci¨®n. El gasto no financiero del Estado disminuir¨¢ un 3% hasta los 157.190 millones. Casi todas las grandes partidas del Presupuesto sufren recortes. De hecho, las ¨²nicas r¨²bricas que crecen son las de gasto de personal, un 4,9% m¨¢s, por la subida del 1% del sueldo a los funcionarios y la devoluci¨®n en 2016 de la mitad de la paga extra suprimida en 2012. Y las inversiones del Estado, un 4,6%. Aunque la letra peque?a revela que el gasto en nuevas infraestructuras de todos los organismos del Estado apenas avanza un 1%.

Crece el gasto en pensiones

El incremento del gasto social anticipado por Rajoy el pasado viernes, sube un 3,8%, queda limitado por la contenci¨®n que empa?a todas las cuentas p¨²blicas.Las becas, el gasto en dependencia, las ayudas a familias y la inversi¨®n en I+D+i, las partidas que el presidente puso de ejemplo como las que m¨¢s crecer¨ªan, lo hacen de forma t¨ªmida.

La gran partida de gasto social est¨¢ en la Seguridad Social. A pesar de que las pensiones aumentar¨¢n solo un 0,25% el gasto en prestaciones contributivas ¡ªlo que supondr¨¢ un p¨¦rdida de poder adquisitivo de los jubilados¡ª crecer¨¢ un 2,8%, lo que demuestra la debilidad del sistema. El ministro adelant¨® que lo reformar¨¢ el pr¨®ximo a?o. Todo esto si el PP gana las elecciones. Porque en caso contrario estos presupuestos quedar¨¢n en papel mojado.