La Airef recurre una orden de Hacienda sobre acceso a datos

El presidente de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (Airef), Jos¨¦ Luis Escriv¨¢, ha decidido presentar un recurso contencioso administrativo en la Audiencia Nacional contra una orden del Ministerio de Hacienda dictada el mes de junio que regula la forma en que puede acceder a los datos de las administraciones.

La Airef considera que tiene derecho a solicitar directamente informaci¨®n a cualquier administraci¨®n y la orden dice que ha de tramitar sus peticiones "a trave?s de la Central de informacio?n econo?mico-financiera de las Administraciones Pu?blicas del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pu?blicas".

Fuentes de la Airef aseguran que el organismo presidido por Jos¨¦ Luis Escriv¨¢ no tiene intenci¨®n de dar marcha atr¨¢s al recurso que presentar¨¢ en la Audiencia contra la orden ministerial. Desde la instituci¨®n se?alan que ¨²nicamente se plantear¨¢n no presentar el recurso si el Departamento dirigido por Crist¨®bal Montoro deroga o, al menos, modifica los apartados de la orden ministerial.

Otras fuentes de Hacienda aseguran que en el ministerio se muestran sorprendidos por la reacci¨®n de la Airef y porque nadie del organismo haya avisado de que presentar¨ªan el recurso En Hacienda insisten en que la Ley org¨¢nica que regula el funcionamiento de la Airef regula cu¨¢les deben ser las v¨ªas del suministro de informaci¨®n.

Las relaciones entre el presidente del organismo encargado de velar por la sostenibilidad de las cuentas p¨²blicas y Hacienda nunca ha sido fluidas. Desde el comienzo de su mandato, a mediados de 2013, Escriv¨¢ reclam¨® insistentemente m¨¢s recursos al ministerio. Tambi¨¦n solicit¨® m¨¢s personal pero en Hacienda le recordaron que es una de las instituciones europeas mejor dotadas. Otro de los episodios de conflicto se produjo cuando fue excluido de la ronda de comparecencias parlamentarias para opinar sobre los presupuestos de este a?o. En el ministerio tambi¨¦n sorprendi¨® que en v¨ªsperas de celebrarse el Consejo de Politica Fiscal y Financiera (CPFF) del pasado julio donde deb¨ªa anunciarse los l¨ªmites de d¨¦ficit, la Airef hiciera un estudio en el que se pon¨ªa de lado de las comunidades en su reclamaci¨®n de unos objetivos asim¨¦tricos.

Por su parte, el ¨®rgano fiscalizador, que a¨²n est¨¢ redactando el recuso contencioso-administrativo, ha contratado a un abogado y a un procurador para presentar el recurso, dado que el Convenio de asistencia jur¨ªdica de la Abogac¨ªa del Estado prev¨¦ que no puede asesorar ni representar ni defender en juicio a esta instituci¨®n en los supuestos de conflicto de intereses con el Estado, como es este caso.

El organismo considera que "a introduccio?n de un filtro previo (la necesidad de acudir previamente a la Central de Informacio?n) es incompatible con la expresio?n ¡°directamente¡± recogida en la Ley" y que "las trabas al acceso a la informacio?n por parte de la Airef constituyen una vulneracio?n de la autonomi?a e independencia funcional respecto de las Administraciones pu?blicas", seg¨²n se se?ala en el acta de la reuni¨®n del comit¨¦ directivo en el que se acord¨® presentar el recurso, una decisi¨®n adelantada por El Mundo. Fuente jur¨ªdicas precisaron que no se trata de una denuncia, sino de un recurso contencioso-administrativo y que no va dirigida personalmente contra el ministro de Hacienda, Crist¨®bal Montoro sino contra la orden publicada en el Bolet¨ªn Oficial del Estado.

La Airef cree que "la orden se extralimita en la medida que regula el procedimiento para el acceso a informaci¨®n adicional por parte de la Airef cuando no est¨¢ facultada para hacerlo". "

El acceso directo a informaci¨®n adicional por parte del a Airef est¨¢ contemplado expresamente en la LO y en el RD, por lo que esta materia debe considerarse ya regulada, sin que tenga cabida un ulterior desarrollo por Orden ministerial", seg¨²n el acta de la reuni¨®n en que se decidi¨® el recurso.

El organismo tambi¨¦n recurre porque considera que la orden es "contraria al esp¨ªritu del Estatuto de la Airef".

El organismo intent¨® convencer a Hacienda de que redactase la orden de otra manera, pero Hacienda hizo caso omiso a la mayor¨ªa de sus alegaciones. El 29 de septiembre pasado, Escriv¨¢ remiti¨® una carta a Montoro en la que le solicitaba expresamente la derogaci¨®n o modificaci¨®n de la orden. Hacienda ni siquiera admiti¨® a tr¨¢mite ese requerimiento.

A la vista de ello, "el presidente de la Airef , previa deliberaci¨®n favorable del Comit¨¦ Directivo, y en defensa de la autonom¨ªa e independencia de la Instituci¨®n, acuerda impugnar la orden HAP/1287/2015 ante los Tribunales". Ahora ser¨¢ los jueces los que tengan que decidir si la orden es demasiado restrictiva o si es correcta.