Competencia multa a Dragados por un cartel en los barracones escolares

La Comisi¨®n Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha sancionado con 9,3 millones de euros a seis empresas de fabricaci¨®n, alquiler y venta de construcciones modulares por declararse acreditadas pr¨¢cticas anticompetitivas. Estas actuaciones consisten en la fijaci¨®n de precios y el reparto de clientes, as¨ª como la adopci¨®n de acuerdos para el reparto de las adjudicaciones de licitaciones convocadas por operadores p¨²blicos y privados en el mercado espa?ol de estas construcciones modulares, conocidas tambi¨¦n como barracones.

La mayor parte de la multa corresponde a Dragados con un monto total de 8,567 millones de euros, de la que resulta responsable solidaria su matriz ACS. Adem¨¢s, han sido sancionadas ABC Arquitectura Modular, con 144.241 euros; Alquileres Barcel¨® S¨¢ez, con 43.487 euros; Arlan, con 90.475 euros y Renta de Maquinaria (del grupo Celem) con 340.868 euros. Adem¨¢s, la resoluci¨®n procede al archivo de las actuaciones seguidas contra Etxekit (del grupo Uriondo Bat), Representaciones Norte, Sistemas Modulares Goikoa, y Vallas y Casetas Brun, al no considerar acreditada su participaci¨®n en las conductas investigadas.

La segunda mayor multa hubiera correspondido a Algeco Construcciones Modulares (integrada en Algeco Scotsman Holdings), con 1,591 millones. Sin embargo, se ha librado de ella por acogerse al programa de clemencia. Asimismo, Alquibalat, ha visto reducida un 30% su multa de 461.847 euros. Algeco fue la primera empresa en aportar elementos de prueba que permitieron ordenar inspecciones, mientras que Alquibalat aport¨® informaci¨®n tras la inspecci¨®n realizada en su sede.

El expediente sancionador se inici¨® en 2013, tras presentar Algeco una solicitud de clemencia, y en diciembre de 2014 se decidi¨® ampliar la incoaci¨®n tras las inspecciones realizadas en las sedes de algunas de las empresas participantes en dicho cartel.

Estas construcciones son estructuras prefabricadas que se utilizan, de forma individual o combinada, como estancias temporales o permanentes para distintos servicios. Junto a su uso tradicional por empresas constructoras como oficinas o vestuarios temporales situados a pie de obra, el uso de las construcciones modulares se ha extendido a otros servicios, sirviendo como estructuras destinadas a colegios, almacenes, hospitales, oficinas, hoteles u otros alojamientos, al ofrecer una mayor flexibilidad al usuario, un periodo de instalaci¨®n inferior y la posibilidad de reutilizarlas en otros lugares y para finalidades distintas de las inicialmente previstas.

Las pr¨¢cticas anticompetitivas acreditadas tuvieron lugar desde el a?o 2008 hasta el 2013, con efectos hasta 2014, y afectaron a distintas comunidades aut¨®nomas. En particular, entre las pr¨¢cticas investigadas y sancionadas, tienen especial importancia los acuerdos anticompetitivos para el reparto de las adjudicaciones de licitaciones de suministro de construcciones modulares destinadas a instalaciones educativas (colegios e institutos p¨²blicos) en Andaluc¨ªa, Castilla-La Mancha, Catalu?a, Murcia y Valencia, aunque las conductas il¨ªcitas sancionadas tambi¨¦n alcanzaron a otras licitaciones p¨²blicas y privadas.

Las conductas vulneradoras de las normas destinadas a garantizar la transparencia en la contrataci¨®n administrativa y la selecci¨®n de la oferta m¨¢s ventajosa son especialmente da?inas, al suponer un encarecimiento del coste que debe soportar la Administraci¨®n y, en ¨²ltima instancia, los ciudadanos.

La CNMC recuerda que contra esta resoluci¨®n no cabe recurso alguno en v¨ªa administrativa, pudiendo interponer recurso contencioso-administrativo en la Audiencia Nacional, en el plazo de dos meses a contar desde el d¨ªa siguiente al de su notificaci¨®n.

?