El pasado pesa sobre el futuro de la energ¨ªa

El 11 de diciembre del a?o pasado, en un aer¨®dromo de Par¨ªs adaptado para recibir a 50.000 visitantes de todo el planeta, 25.000 delegados de m¨¢s de 190 pa¨ªses celebraban un acuerdo que, aunque lejos de las ambiciones de muchos de los participantes, compromet¨ªa a la Humanidad a limitar el crecimiento de las temperaturas a entre 1,5 y dos grados cent¨ªgrados antes de final de siglo, y promet¨ªa movilizar 100.000 millones de d¨®lares al a?o hasta 2025 para tal fin. El acuerdo salido de la Cumbre de Par¨ªs (COP21) refuerza la urgencia con la que todos los pa¨ªses, entre ellos Espa?a, deben acelerar el proceso por el que se est¨¢ incrementando el uso de las fuentes renovables para cubrir todas las necesidades energ¨¦ticas. Para discutir el avance de ese proceso y analizar las perspectivas de futuro, EL PA?S ha reunido, con el respaldo de la Fundaci¨®n Renovables, a representantes de los cuatro principales partidos parlamentarios en su redacci¨®n en Madrid para un desayuno debate.

Y la primera conclusi¨®n es que el confuso progreso del sistema el¨¦ctrico espa?ol y de su regulaci¨®n ha generado unas caracter¨ªsticas peculiares y a una serie de errores (reconocidos o no) de las sucesivas Administraciones, que a su vez ha llevado a acrimoniosas disputas entre Gobiernos, partidos pol¨ªticos, organizaciones y la opini¨®n p¨²blica. Eso ha llevado a que el debate sobre el futuro de la energ¨ªa en Espa?a est¨¦ tan pol¨ªticamente cargado que da la impresi¨®n que el ¨²nico consenso es que es necesario un consenso.

Mientras, la casa sin barrer. 2015 fue el primer a?o en el que las emisiones de gases de efecto invernadero disminuyeron a la vez que crec¨ªa la econom¨ªa global. Pero el a?o pasado Espa?a lanz¨® a la atm¨®sfera un 4% m¨¢s de di¨®xido de carbono, catapultado por un incremento del 23% en el consumo de carb¨®n para producir electricidad.

Estancamiento

¡°En 2015 se instalaron 63.000 megavatios de potencia e¨®lica en todo el mundo. En Espa?a, ninguno¡± Sergio de Otto, patrono de la Fundaci¨®n Renovables

Al mismo tiempo, la instalaci¨®n de renovables se ha estancado. "En 2015 se instalaron 63.000 megavatios de potencia e¨®lica en todo el mundo. En Espa?a, ninguno", comenta Sergio de Otto, patrono de la Fundaci¨®n Renovables. "De los 51.000 megavatios de energ¨ªa fotovoltaica que se pusieron en marcha el a?o pasado, en Espa?a, el pa¨ªs del sol, se instalaron 49, mientras que en Reino Unido, el pa¨ªs de la niebla, fueron 4.000".

Espa?a no siempre ha ido tan a la cola, recuerda Juantxo L¨®pez de Uralde, coportavoz del partido ecologista Equo y diputado por ?lava en las listas de Podemos (de cuyo grupo parlamentario forma parte). "El sector de las renovables lleg¨® a ser una de las joyas de la corona en Espa?a", apunta. "Era un orgullo, una de las pocas cosas que hac¨ªamos mejor que nuestros vecinos. Iban ingenieros espa?oles a Estados Unidos a explicarles c¨®mo se instala una planta e¨®lica. ?Cu¨¢ntos sectores pueden decir lo mismo?".

A Espa?a le pesa lo que para otros pa¨ªses ser¨ªa una bendici¨®n: puede producir mucha m¨¢s electricidad de la que necesita. As¨ª que cualquier expansi¨®n de las renovables implica dejar de producir cualquier otra cosa; una decisi¨®n pol¨ªticamente sensible. Adem¨¢s, las renovables no son solo para los enchufes. El 39,4% del uso de energ¨ªa final en Espa?a va destinado al transporte. Y la electrificaci¨®n de la movilidad tiene a¨²n mucho camino por recorrer.

La que ha sido la oposici¨®n durante los ¨²ltimos cuatro a?os acusa al Gobierno del Partido Popular ¡ªy, en particular, al ministro de Industria y Energ¨ªa, Jos¨¦ Manuel Soria¡ª de haberse ensa?ado con las renovables, una industria en la vanguardia tecnol¨®gica mundial. "El PP se puso como objetivo acabar con el d¨¦ficit de tarifa", indica Mar¨ªa Pilar Lucio Carrasco, secretaria de Cambio Clim¨¢tico y Sostenibilidad del PSOE. "Y lo hizo cargando, sobre todo, sobre las renovables. El objetivo de que el 20% del total del consumo energ¨¦tico en Espa?a sea de energ¨ªas renovables en 2020 va a ser muy dif¨ªcil de cumplir. Todos los partidos que no somos el PP coincidimos en un 95% en nuestro programa".

La respuesta del Partido Popular se sostiene en dos pilares: primero, que la pol¨ªtica energ¨¦tica del Gobierno socialista de Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero (2004-2011) ¡ªincluida la acelerada expansi¨®n de las energ¨ªas renovables antes de la crisis¡ª se llev¨® a cabo de una forma insostenible econ¨®micamente que, a la larga, supuso un perjuicio para empresas y consumidores que el Gobierno de Mariano Rajoy ha tenido que resolver; y segundo, que todo proceso de incorporaci¨®n de las energ¨ªas renovables ha de hacerse "conforme vayan madurando las tecnolog¨ªas y la sociedad est¨¦ dispuesta a ello, teniendo en cuenta nuestra posici¨®n geoestrat¨¦gica", en palabras de su portavoz de Energ¨ªa, Guillermo Mariscal.

"La actual situaci¨®n es la suma de varias pol¨ªticas energ¨¦ticas de distintos colores", considera Melisa Rodr¨ªguez, diputada de Ciudadanos y experta en renovables. "Si vamos a estar todo el tiempo discutiendo sobre las responsabilidades dif¨ªcilmente vamos a ir adelante. Ll¨¢menme ilusa, pero creo que es posible un compromiso".

De Otto se?ala a Alemania como uno de los ejemplos de que el impulso a las renovables no est¨¢ ligado a la ideolog¨ªa. "Angela Merkel no es precisamente una roja peligrosa y est¨¢ fomentando las renovables", comenta. "David Cameron, tampoco, y est¨¢ haciendo lo mismo". Entre los motivos m¨¢s atractivos est¨¢ la posibilidad de crear puestos de trabajo de alta tecnolog¨ªa. "Las energ¨ªas renovables son empleo de calidad que no se puede deslocalizar", sostiene Lucio.

"Hoy en el mundo hay 7,7 millones de personas trabajando en el sector", apunta De Otto. "En Espa?a, se han perdido 64.000 puestos de trabajo en renovables desde 2008. Son 14 veces m¨¢s los que trabajan hoy en la miner¨ªa del carb¨®n, pero, claro, no tienen los mismos sindicatos". "Seguimos siendo l¨ªderes en patentes de renovables", a?ade Rodr¨ªguez. "Pero no hay incentivos para desarrollar esa tecnolog¨ªa aqu¨ª y crear empleos especializados".

Puntos de tensi¨®n

El primer punto de contenci¨®n es el calendario de sustituci¨®n de tecnolog¨ªas. Mariscal defiende la prudencia. "En el d¨¦ficit de tarifa Espa?a ha pagado el coste de instalar una tecnolog¨ªa que no estaba madura", considera. "Ahora que ya hemos logrado que no sea un problema tan grave, en los pr¨®ximos cuatro a?os vamos a poder ser m¨¢s creativos y tener una pol¨ªtica m¨¢s clim¨¢tica". "El objetivo es una transici¨®n energ¨¦tica sin hacer locuras", apunta Rodr¨ªguez. "Reun¨¢monos todas las veces que haga falta y lleguemos a un consenso".

Otros exigen m¨¢s valor. "Hacen falta medidas inmediatas que den una se?al", solicita Pilar Lucio. "[La central nuclear de] Garo?a est¨¢ ya cerrada y la vida contin¨²a. El cierre progresivo de las centrales puede ser parte de ese gran marco". "Lo fundamental es plantearse objetivos ambiciosos", indica L¨®pez de Uralde. "Es lo que ha hecho Alemania: cerrar las nucleares y apostar por las renovables para reducir sus emisiones a niveles de 1990".

El PP replica que el apag¨®n nuclear implicar¨ªa un alza generalizada del precio de la energ¨ªa, una cifra rechazada por los partidarios de las renovables. "Las centrales nucleares generan un 8% de la potencia instalada", replica Mariscal. "Pagamos m¨¢s por las centrales de gas de ciclo combinado que han construido las grandes el¨¦ctricas", apunta L¨®pez de Uralde. "Las nucleares son baratas porque las centrales ya est¨¢n amortizadas", se?ala Rodr¨ªguez. "Si tuvieramos que renovarlas o reconstruirlas hablar¨ªamos de otra cosa".

El PP cree que el apag¨®n nuclear implicar¨ªa un alza generalizada del precio de la energ¨ªa. Los partidarios de las renovables rechazan esa idea

En todo caso, en lo que todos coinciden es en que la expansi¨®n de las instalaciones, as¨ª como el progreso tecnol¨®gico, ha abaratado el precio de la electricidad elaborada por renovables. "Gracias a ellas tenemos una energ¨ªa m¨¢s barata que en el resto de Europa", apunta De Otto. "Si las renovables sirven para abaratar las tarifas es gracias a nosotros", replica Mariscal. "Si no hubi¨¦ramos cambiado la forma de pago seguir¨ªamos pagando por las primas".

Casi tan importante como la generaci¨®n de energ¨ªa es mejorar la eficiencia en su consumo. "El ahorro es el principal yacimiento energ¨¦tico que tiene Espa?a", defiende De Otto. "Creemos que las ciudades, donde se consume la mayor parte de la energ¨ªa, son la clave. Pero tambi¨¦n hace falta cambiar la fiscalidad, no para recaudar m¨¢s, sino para cambiar h¨¢bitos y usos". "La educaci¨®n es fundamental", se?ala Rodr¨ªguez.

Pero quiz¨¢s m¨¢s a¨²n que la elecci¨®n de modo energ¨¦tico, lo que m¨¢s pol¨¦mica ha causado son los peajes de respaldo, los pagos que las empresas y particulares han de hacer por el uso de instalaciones de autoconsumo. Dado que, en Espa?a, la mayor parte de estas instalaciones son de energ¨ªa solar fotovoltaica, ha ganado cuerpo entre la opini¨®n p¨²blica la expresi¨®n "impuesto al sol", una definici¨®n que el PP rechaza. "El autoconsumo tiene que tener un crecimiento soportable", considera Mariscal. "Hay que pagar por el sistema el¨¦ctrico que tenemos. Sin esta medida estar¨ªamos transfiriendo los costes del sistema a quien no puede pagarse el autoconsumo, es decir, a los m¨¢s desfavorecidos".

"Los usuarios deben fomentar el sector renovable: ojo, los usuarios, no los consumidores", apunta De Otto. "Hay que recuperar la seguridad jur¨ªdica: sin ella, no volver¨¢ a haber inversi¨®n".

SERGIO DE OTTO

Patrono de la Fundaci¨®n Renovables

¡°El mundo entero se est¨¢ pasando a las renovables. No es pol¨ªtica; es simplemente sentido com¨²n¡±

GUILLERMO MARISCAL

Portavoz de Energ¨ªa del Partido Popular

¡°Nuestros deseos tienen unos costes. Los que no tienen en cuenta eso nos pintan como si esto fuera Mordor y yo fuera Sauron¡±

MAR?A PILAR LUCIO

Secretaria de Cambio Clim¨¢tico y Sostenibilidad del PSOE

¡°Necesitamos un modelo aceptable por todos e interpretable por cada uno de nosotros¡±

JUANTXO L?PEZ DE URALDE

Coportavoz de Equo y diputado por ?lava

¡°Las grandes empresas el¨¦ctricas han sido las ni?as mimadas del Estado; hacen lo que quieren¡±

MELISA RODR?GUEZ

Diputada de Ciudadanos

¡°Hay mucho que hacer, y no podemos estar haciendo reformas de las reformas de las reformas porque surge una mara?a burocr¨¢tica¡±