Turqu¨ªa y la UE: el acuerdo en la crisis de refugiados

Finalmente Turqu¨ªa y la UE firmaron un acuerdo sobre la crisis de los refugiados y, aunque no es perfecto, es beneficioso para ambos.

Deteng¨¢monos en las cifras y los riesgos para entender la importancia del acuerdo. Seg¨²n Frontex (la Agencia Europea para la Gesti¨®n de las Fronteras de la UE), el n¨²mero de emigrantes ilegales durante el ¨²ltimo trimestre del a?o roz¨® el mill¨®n de personas, el nivel m¨¢s alto desde que se elaboran estos registros. El hecho de que sea el cuarto trimestre del a?o a?ade m¨¢s preocupaci¨®n, pues suele ser el periodo con menores llegadas, dadas las adversas condiciones meteorol¨®gicas. Del total, casi medio mill¨®n lo hizo por la ruta mediterr¨¢nea (a trav¨¦s de las islas del Egeo) y casi la mitad proven¨ªa de Siria. Esto quiere decir, no s¨®lo que la presi¨®n sobre Grecia, pa¨ªs con potencial desestabilizador tambi¨¦n por otros motivos, no es desde?able; adem¨¢s, si a esto le a?adimos la tensi¨®n acumulada en los Balcanes y el incremento de la ultraderecha en Europa Central, se entiende mejor la sensaci¨®n de urgencia del acuerdo y la ausencia de un ¡°plan B¡±.

La b¨²squeda de una soluci¨®n r¨¢pida tiene su origen en la incapacidad de los ciudadanos europeos de enfrentar una corriente migratoria de semejante calado. Turqu¨ªa, en esto, nos lleva algo de ventaja. Y es que, por motivos culturales, hist¨®ricos y geogr¨¢ficos, ha aguantado bien la entrada de cerca de dos millones y medio de refugiados. El acuerdo tambi¨¦n es positivo para Turqu¨ªa, por varios motivos. El plan dotar¨¢ de fondos para la asistencia a los refugiados (en dos tramos de 3.000 millones de euros) y contribuir¨¢ a canalizar el flujo de refugiados de Siria hacia las costas del Egeo, buscando eliminar los incentivos del viaje de las costas turcas a las islas griegas y disminuir el flujo de Turqu¨ªa hacia Europa. Sin embargo, no est¨¢ exento de riesgos. Queda por saber cu¨¢l ser¨¢ la respuesta de los refugiados, que preferir¨¢n siempre alcanzar Europa central y cuyo flujo de entrada y salida depender¨¢ de las condiciones de vida dentro de Siria.

La eliminaci¨®n de los visados a los ciudadanos turcos para entrar en Europa se adelantar¨¢ unos meses (de octubre a junio), aunque Turqu¨ªa debe cumplir numerosas condiciones para ello. De materializarse, esto supondr¨¢ una victoria moral para el partido del Gobierno que ver¨¢ como se eliminan trabas burocr¨¢ticas de este proceso administrativo.

El ¨²ltimo punto del acuerdo es, a nuestro juicio, el m¨¢s importante. Turqu¨ªa ve c¨®mo se abre un nuevo cap¨ªtulo en la negociaci¨®n con Europa, el cap¨ªtulo fiscal. El contencioso chipriota no se desbloquear¨¢ de momento, por el veto de Chipre. Este ¨²ltimo no est¨¢ dispuesto a incluir una negociaci¨®n bilateral, que lleva ya meses de trabajo y ha estado auspiciada por la ONU, en un acuerdo de refugiados de ¨²ltimo momento. Pero esto no quiere decir que las negociaciones turco-chipriotas no est¨¦n bien encaminadas, que lo est¨¢n, y que acabar¨¢n por relanzar con fuerza el proceso de adhesi¨®n de Turqu¨ªa a la UE. Ser¨¢ entonces cuando Turqu¨ªa acelere el proceso de reformas pol¨ªticas y econ¨®micas, pues en temas de integraci¨®n el premio est¨¢ tanto en el destino como en las reformas necesarias para llegar hasta ¨¦l.

?lvaro Ortiz es economista jefe para Asia, MENA y Geoestrategia de BBVA Research.