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La UE reprocha a EE UU sus pr¨¢cticas de opacidad fiscal

Los Verdes publican un informe que acusa al pa¨ªs de emplear t¨¢cticas de para¨ªso fiscal

Luc¨ªa Abell¨¢n
El comisario europeo de Asuntos Económicos, Pierre Moscovici, en el Parlamento Europeo.
El comisario europeo de Asuntos Econ¨®micos, Pierre Moscovici, en el Parlamento Europeo.PATRICK SEEGER (EFE)

El t¨¦rmino para¨ªso fiscal se asocia a pa¨ªses como Panam¨¢ o M¨®naco, pero hay territorios en Estados Unidos cuyas pr¨¢cticas se asemejan mucho. Una investigaci¨®n del grupo parlamentario europeo de Los Verdes alerta de la opacidad existente en 14 de sus Estados y pide a la Comisi¨®n Europea que incluya a Washington en su lista negra de para¨ªsos por el perjuicio que ocasiona a Europa. Bruselas insta al Gobierno estadounidense a cambiar su legislaci¨®n para facilitar la transparencia y le pide reciprocidad en el intercambio de datos.

Las 34 naciones m¨¢s ricas del mundo, reunidas en la OCDE, han promovido el intercambio autom¨¢tico de informaci¨®n financiera entre Estados para evitar la opacidad fiscal y el lavado de dinero il¨ªcito. Estados Unidos no se ha adherido a esos principios y esa falta de reciprocidad preocupa en la UE. El pa¨ªs norteamericano concentra el 20% del mercado de servicios financieros para no residentes, por lo que muchas de las cuentas, dep¨®sitos y otros instrumentos de ciudadanos y empresas europeos quedan all¨ª alojados sin que los Gobiernos comunitarios tengan la m¨¢s m¨ªnima noticia. La UE, en cambio, proporciona a Washington mucha m¨¢s informaci¨®n sobre sus ciudadanos.

Los Verdes en el Parlamento Europeo divulgan este mi¨¦rcoles un informe, al que ha tenido acceso anticipado este diario, que denuncia que hasta 14 Estados (entre ellos Delaware, Nueva York y Colorado) permiten crear empresas sin identificar ni a los accionistas ni a los gestores. Para evitar las cr¨ªticas de falta de transparencia, el presidente estadounidense, Barack Obama, anunci¨® la semana pasada ¡ªpoco despu¨¦s de la publicaci¨®n de los papeles de Panam¨¢¡ª una nueva regulaci¨®n. El trabajo de Los Verdes sostiene que, pese a todo, los cambios propuestos no se aplicar¨¢n a todas las compa?¨ªas y que la identificaci¨®n del llamado beneficiario ¨²ltimo de la empresa se podr¨¢ eludir (por ejemplo, citando a un administrador, no al propietario real).

El poder de atracci¨®n que tienen estos territorios para las empresas de otros pa¨ªses es enorme. Los Verdes citan el caso de un edificio en Delaware donde hay censados al menos 285.000 negocios diferentes. ¡°Estados Unidos es clave para evitar la evasi¨®n fiscal multinacional, pero la lista de malas pr¨¢cticas es escandalosa¡±, critica el eurodiputado verde Ernest Urtasun.

Como castigo, el informe propone que la Comisi¨®n Europea incluya a Estados Unidos en su pr¨®xima lista com¨²n de para¨ªsos fiscales. Aunque la petici¨®n ser¨¢ rechazada, el Ejecutivo comunitario no est¨¢ satisfecho con la actitud mantenida hasta ahora por sus socios estadounidenses. ¡°Al igual que hemos hecho nosotros, Estados Unidos debe escrutar su propio sistema fiscal y cambiar lo necesario para asegurar una fiscalidad m¨¢s justa y transparente. Eso enviar¨¢ una importante se?al a otros pa¨ªses del mundo¡±, asegura una portavoz.

La otra penalizaci¨®n propuesta por el grupo parlamentario toma como base la que aplica Estados Unidos cuando un territorio reh¨²sa enviarle la informaci¨®n financiera de sus ciudadanos (por ejemplo, de un estadounidense con cuentas en Suiza). Washington grava con un 30% cualquier cantidad que tenga como destino una entidad extranjera que no colabore (siguiendo con el ejemplo, esa tasa gravar¨ªa el dinero que pretenda depositar un neoyorquino en un banco suizo). Todos los pa¨ªses europeos (salvo Austria y Bulgaria) han aceptado este marco sin que ellos reciban, a cambio, el mismo tipo de informaci¨®n de sus ciudadanos.

Bruselas idea una lista ¨²nica de para¨ªsos

La lista com¨²n de para¨ªsos fiscales que prepara la Comisi¨®n Europea no incluir¨¢, con toda seguridad, a Estados Unidos. La argumentaci¨®n es que no se puede juzgar al pa¨ªs por las pr¨¢cticas de algunos de sus Estados, que no constituyen jurisdicciones fiscales independientes. Pero el Ejecutivo comunitario se ha propuesto incluir a otros territorios en una lista ¨²nica que pueda ser aceptada por los 28 socios.

En primer lugar, Bruselas identificar¨¢ a pa¨ªses que considera prioritarios para entablar negociaciones con ellos y decidir si merecen la denominaci¨®n de opacos. Para tomar la decisi¨®n, utilizar¨¢ unos indicadores que no detalla. A partir de ah¨ª, los Estados dar¨¢n su opini¨®n y la Comisi¨®n iniciar¨¢ el di¨¢logo. En funci¨®n de los resultados, los pa¨ªses miembros decidir¨¢n si el territorio en cuesti¨®n debe formar parte de la lista negra. Y tambi¨¦n se fijar¨¢n criterios para sacar de este grupo a los que comiencen a cooperar.

Bruselas ya public¨® hace un a?o una lista de para¨ªsos. Pero inclu¨ªa solo aquellos territorios que concitaban el acuerdo de todos. Despu¨¦s cada Estado a?ad¨ªa los suyos. La pretensi¨®n del Ejecutivo comunitario es que la lista sea ahora ¨²nica, sin a?adidos ni omisiones en las capitales.

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Sobre la firma

Luc¨ªa Abell¨¢n
La redactora jefa de Internacional de EL PA?S ha desarrollado casi toda su carrera profesional en este diario. Comenz¨® en 1999 en la secci¨®n de Econom¨ªa, donde se especializ¨® en mercado laboral y fiscalidad. Entre 2012 y 2018 fue corresponsal en Bruselas y posteriormente corresponsal diplom¨¢tica adscrita a la secci¨®n de Espa?a.

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