Multiplicad la inversi¨®n del Plan Juncker

El Plan Juncker de inversiones para Europa experimentar¨¢ la semana pr¨®xima un fuerte aceler¨®n. El prop¨®sito de Bruselas es duplicar su alcance y su per¨ªodo de vigencia, de manera que se acerque a los 600.000 millones de inversi¨®n inducida (el objetivo actual es de 315.000) a lo largo de cinco o seis a?os (actualmente, tres). Otros cambios, como el hincapi¨¦ en la financiaci¨®n de las pymes, la extensi¨®n sectorial al ¨¢mbito de la seguridad y la defensa y la exportaci¨®n del modelo a pa¨ªses vecinos, completar¨¢n la reforma.

Se ha criticado al plan por su insuficiencia. Y es cierto que por s¨ª solo ¡ªsin multiplicarlo y sin la resurrecci¨®n de la casi desaparecida inversi¨®n p¨²blica de los Estados miembros¡ª no puede colmar el desfallecimiento inversor. La ca¨ªda anual de la inversi¨®n europea total ha sido, desde el pico m¨¢ximo de 2007, de unos 430.000 millones anuales; y de entre unos 230.000 y 370.000 en medias hist¨®ricas. De modo que si su recuperaci¨®n debiese fiarse ¨²nicamente a ese instrumento ¡ªalgo competencialmente abusivo: entonces, ?qu¨¦ har¨ªan los Estados?¡ª, convendr¨ªa triplicar su alcance, porque sus 315.000 millones son para tres a?os, a 100.000 millones largos cada ejercicio. Aunque triplicar el objetivo ser¨ªa estupendo, duplicar el esfuerzo ya es considerable: que hagan lo mismo los Gobiernos (Espa?a apenas presenta proyectos al Plan Juncker) y dejen de escupir a Bruselas los errores propios.

Si la Comisi¨®n duplica su plan, es porque, adem¨¢s de insuficiente, ha sido un ¨¦xito de ejecuci¨®n en sus 15 meses de vida ¨²til (el reglamento entr¨® en vigor en julio de 2015, pero se adelant¨® su puesta en pr¨¢ctica). A julio de 2016, el Fondo Europeo de Inversiones Estrat¨¦gicas (EFSI, por sus siglas en ingl¨¦s) que lo plasma, hab¨ªa firmado convenios comprometiendo inversiones por 115.700 millones; m¨¢s del 85% de las mismas iban a cargo del sector privado; todos los Estados miembros lo apoyaban, frente al recelo inicial; y Alemania y otros cr¨ªticos ya se hab¨ªan apuntado: en realidad, todos los socios, salvo Malta y Chipre.

La financiaci¨®n del EFSI a trav¨¦s del Banco Europeo de Inversiones (apoyada en las fases finales de cada proyecto por algunos organismos p¨²blicos nacionales) se ha destinado a I+D (25%); energ¨ªa (35%) digital (12%) y otras infraestructuras. Pero es el primer paquete, el dedicado a pymes (26%), el que significativamente "est¨¢ funcionando mejor", seg¨²n sus gestores, pues se han firmado m¨¢s de 200 acuerdos con intermediarios financieros para financiarlas, hasta en proyectos min¨²sculos. Al cabo, eso indica que el sector bancario sigue teniendo enormes problemas para invertir o una prudencia excesiva ante el riesgo, o ambas cosas, y que con apoyo p¨²blico, se lanza. Claro que eso implica tambi¨¦n que el riesgo recae en lo p¨²blico, y si el riesgo se materializa en quiebra, el pagano ser¨¢ el contribuyente. Pero si los europeos pretenden relanzar su econom¨ªa, recuerden que no se va a la era sin llenarse de polvo.