Espa?a discute a Bruselas las cifras de fraude en el IVA

La Agencia Tributaria espa?ola discrepa de los datos sobre fraude en el IVA difundidos hace una semana por la Comisi¨®n Europea, que situaban la brecha fiscal del impuesto ¡ªla diferencia entre la recaudaci¨®n potencial y la real¡ª en unos 6.214 millones. Hacienda considera que la metodolog¨ªa usada por la Comisi¨®n es incompleta y ofrece resultados vol¨¢tiles. Insiste en que con una estimaci¨®n alternativa m¨¢s precisa, el fraude fiscal del impuesto baja a la mitad.

El VAT gap (brecha fiscal en el IVA, en ingl¨¦s) estimado por la Agencia Tributaria espa?ola estar¨ªa en el 5% sobre la recaudaci¨®n potencial, el equivalente a unos 3.632 millones. Este c¨¢lculo, que tambi¨¦n incluye la Comisi¨®n Europea en su estudio, est¨¢ realizado con informaci¨®n tributaria, mientras que el que usan las autoridades europeas para la comparaci¨®n entre todos los pa¨ªses procede de encuestas y datos de Contabilidad Nacional. La metodolog¨ªa que utiliza la Comisi¨®n no tiene en cuenta los tipos reducidos del impuesto (10% y 4%), ni los reg¨ªmenes especiales (agr¨ªcola y recargo de equivalencia).

La Agencia Tributaria considera que este ¨²ltimo m¨¦todo es m¨¢s impreciso y ofrece datos muy vol¨¢tiles. Recuerda que Bruselas calcul¨® de esta manera que la brecha fiscal en el IVA fue del 1% en 2005, en pleno boom inmobiliario, cuando hab¨ªa grandes bolsas de fraude en las operaciones de compraventa de vivienda. Y cuatro a?os despu¨¦s, en 2009, con la misma metodolog¨ªa de la UE, la brecha fiscal habr¨ªa subido al 33%. Es decir, el fraude habr¨ªa subido en m¨¢s de 30 puntos para, a continuaci¨®n y solo un a?o despu¨¦s reducirse en 20 puntos (13% en 2010), seg¨²n relatan fuentes de la Agencia Tributaria.

Otra de las diferencias entre el c¨¢lculo de la Comisi¨®n y el alternativo que proponen las autoridades tributarias espa?olas consiste en el tratamiento de la inversi¨®n en vivienda y la forma en que la venta de una vivienda forma parte de la base imponible del impuesto. En realidad, no todo el VAT gap es producto del fraude. Tambi¨¦n se produce por aplazamientos en los pagos, insolvencias, elusi¨®n legal y errores estad¨ªsticos. Aunque hay que reconocer que la mayor parte de la diferencia entre la recaudaci¨®n potencial del IVA y la real procede de las trampas fiscales de los contribuyentes que eluden las facturas para hacer operaciones en negro.

Gran n¨²mero de medidas antifraude

Los resultados no se pueden interpretar como una medida de evasi¨®n ni tampoco se pueden considerar un indicador certero de la evoluci¨®n de dicha evasi¨®n, defienden fuentes de la Agencia.

Bruselas admite en su informe que Espa?a ha aprobado un gran n¨²mero de medidas para atajar el fraude fiscal y ha aumentado los esfuerzos en combatir el incumplimiento de los impuestos. De hecho, en los ¨²ltimos dos a?os parece haberse reducido el fraude en el IVA que aument¨® considerablemente con la crisis. Un vistazo a las estad¨ªsticas muestra como la recaudaci¨®n de este impuesto crece a un mayor ritmo de lo que avanzan las bases imponibles. Es un s¨ªntoma que revela que est¨¢ aflorando fraude fiscal. Mientras las bases imponibles del gasto sujeto a IVA crecen al 3,7% hasta junio, la recaudaci¨®n avanza a un ritmo del 4,5%, seg¨²n el ¨²ltimo informe oficial de recaudaci¨®n.