Muerte lenta de la gobernanza econ¨®mica

Para dentro de dos semanas, el 11 de octubre, est¨¢ convocado un Consejo de Ministros de Econom¨ªa de la Uni¨®n Europea (Ecofin). Estaba previsto que en ¨¦l se abordara, por fin, la Tasa de Transacciones Financieras tantas veces paralizada. Si no cambian las cosas, la tasa experimentar¨¢ un nuevo tumbo hacia delante, se suspender¨¢ la discusi¨®n y se dejar¨¢ para el mes de diciembre. Es un ejemplo m¨¢s de c¨®mo la dejaci¨®n de los asuntos econ¨®micos, por problemas pol¨ªticos en el seno de la UE, est¨¢ conduciendo a una muerte lenta de aquello que se llam¨® gobernanza econ¨®mica. Y ello a pesar de que la mayor¨ªa de los estudiosos atribuyen la principal causa de la aparici¨®n y multiplicaci¨®n de los populismos a la forma de abordar las dificultades econ¨®micas en el seno de la zona.

Para crear la Europa unida, los padres de la misma se apoyaron en la econom¨ªa, empezando por la Comunidad Europea del Carb¨®n y del Acero hace 65 a?os. Hora es ya, parece, que la pol¨ªtica sustituya a la econom¨ªa como motor principal del club. Sin embargo, de la cumbre de Bratislava del pasado fin de semana no se deriv¨® ning¨²n mensaje concreto respecto a una uni¨®n econ¨®mica m¨¢s acompasada a la monetaria, con procedimientos como la armonizaci¨®n fiscal, lo que resta de uni¨®n bancaria, la reforma del pacto de estabilidad y crecimiento tras sus incumplimientos aceptados, etc¨¦tera. Todo ello en el marco de una coyuntura estancada o de muy bajo crecimiento.

El ejemplo de la Tasa de las Transacciones Financieras es perfectamente desestimulante. Durante el ya largo camino de su implantaci¨®n se han ido quedando por el camino tanto un grupo de los pa¨ªses que componen la UE (s¨®lo quedan 10 que dicen que la van a aplicar alg¨²n d¨ªa), como una buena parte de los productos financieros sobre los que iba a ser aplicada (lo ¨²ltimo, la compraventa de la deuda soberana). Y a pesar de este continuo desdibujamiento, parece imposible que llegue a buen puerto una iniciativa que trataba de dificultar ¨Cm¨ªnimamente- la especulaci¨®n financiera de muy corto plazo, y de conseguir algunos ingresos que hiciesen menos sangrante la diferencia entre los impuestos al capital y los impuestos al resto de los segmentos de la econom¨ªa real (consumo, impuestos al trabajo de las personas f¨ªsicas y a los beneficios de las empresas).

La tarea de los lobbys financieros en Bruselas y en las capitales de los pa¨ªses europeos no cesa. El argumento de que en el actual entorno financiero de tipos de inter¨¦s negativos, con algunos bancos a punto de necesitar nuevas rondas de capitalizaci¨®n p¨²blica, una tasa de este tipo complicar¨ªa las cosas, es s¨®lido. Pero ello vale para cualquier reforma: nunca es el momento para aplicarla; lo mejor es hacer permanente el statu quo. Con la misma l¨®gica, el a?o 2017 tampoco ser¨¢ la ¨¦poca para activar la tasa en cuesti¨®n porque a los problemas econ¨®micos cotidianos se une la incertidumbre pol¨ªtica: los dos principales pa¨ªses de la Uni¨®n, los motores de la misma, Alemania y Francia, tienen elecciones. Diversos organismos de la sociedad civil europea est¨¢n tratando de hacerse o¨ªr, frente a adversarios tan poderosos, para que se acelere de una vez este proceso de cooperaci¨®n reforzada, aunque s¨®lo sea en una decena de pa¨ªses.