Los auditores de la UE advierten del ¡°despilfarro¡± en puertos espa?oles

El Tribunal de Cuentas de la UE considera que 394,2 millones de euros aportados por las instituciones comunitarias para la construcci¨®n y ampliaci¨®n de puertos espa?oles han acabado en infraestructuras "inutilizadas o infrautilizadas en gran medida". Oskar Herics, uno de los auditores de la UE que han realizado el informe, advierte de que "muchas de las inversiones en los puertos europeos son ineficaces e insostenibles, con un elevado riesgo de despilfarro". Obras en los puertos de Algeciras, Langosteira (A Coru?a), Santa Cruz de Tenerife y Cartagena son para la UE ejemplos de mala gesti¨®n.

El Tribunal de Cuentas de la UE, el organismo que supervisa la gesti¨®n de los fondos europeos, ha examinado por primera vez 37 proyectos de infraestructuras portuarias de Alemania, Italia, Polonia, Espa?a y Suecia, que han recibido m¨¢s del 60% de los fondos de la UE para la construcci¨®n de muelles, diques, gr¨²as y espigones. Tambi¨¦n ha revisado otros cinco proyectos ya evaluados en 2012. Su conclusi¨®n es demoledora. En su informe de 120 p¨¢ginas habla de inversiones ineficaces, insostenibles y con riesgo de despilfarro. "Un euro de cada tres gastados en los proyectos examinados se destin¨® a proyectos que duplicaban las instalaciones existentes cercanas. Se invirtieron 97 millones de euros en infraestructuras que no se utilizaban o estaban considerablemente infrautilizadas tres a?os despu¨¦s de que terminasen las obras".

De los 42 proyectos analizados en total figuran 16 actuaciones en los puertos de Cartagena, Algeciras, Vigo, Santa Cruz de Tenerife, Campamento (C¨¢diz), Langosteira, Ferrol y Arinaga (Las Palmas). Estos proyectos en la costa espa?ola han recibido subvenciones de fondos europeos por un total de 465.502.661 euros, de los que 394.189.529 euros han acabado en obras no utilizadas o infrautilizadas, seg¨²n revela el informe El transporte mar¨ªtimo en la UE se mueve en aguas turbulentas elaborado por los inspectores europeos.

Europa ha concedido en total unos 1.405 millones de euros para la construcci¨®n, ampliaci¨®n y mejora de 19 puertos mar¨ªtimos de la UE que visitaron los auditores. De la treintena de proyectos analizados y terminados en 2015 ¡ªen cada puerto puede haber varios¡ª 12 no se estaban utilizando o estaban considerablemente infrautilizados. Entre estos figuran algunas de las actuaciones de Cartagena y Santa Cruz de Tenerife.

Sobrecostes y retrasos

El ¨®rgano fiscalizador europeo tambi¨¦n revel¨® que 16 de los proyectos evaluados hab¨ªan sufrido sobrecostes por 139 millones. Diez de estas actuaciones pertenec¨ªan a los puertos espa?oles de Cartagena, Algeciras, Vigo y Santa Cruz de Tenerife, con excesos por valor de 101,2 millones, lo que revela que casi el 72% de los sobrecostes en proyectos portuarios europeos se dan en Espa?a.

Una explicaci¨®n a esta situaci¨®n es que precisamente Espa?a es el principal receptor de ayudas comunitarias. La Uni¨®n Europea ha destinado 6.777 millones de euros a proyectos mar¨ªtimos y portuarios desde el a?o 2000. De esta cantidad Espa?a ha recibido 2.610 millones, el equivalente al 38,5% del total.

"El promedio de sobrecostes ascend¨ªa a alrededor de 8,7 millones de euros por proyecto, y oscilaban entre 0,2 millones de euros para un edificio de inspecci¨®n en el puerto de Vigo y 67 millones de euros para infraestructuras de transbordo en el puerto de Algeciras", recoge el informe.

Los auditores europeos tambi¨¦n han evaluado el tiempo de ejecuci¨®n de las obras y han constatado retrasos considerables. "Doce de los 19 proyectos registraron un retraso de m¨¢s del 20% de la duraci¨®n prevista, y llegaron hasta un 136% en el puerto de Santa Cruz de Tenerife (Espa?a)", precisa el documento.

Sin conexiones

Otra de las deficiencias analizadas por el Tribunal de Cuentas consiste en la falta de conexiones de carreteras de las nuevas instalaciones. "En los 14 puertos examinados faltaban conexiones a la red (Italia y Espa?a) o estas eran inadecuadas (en Alemania y Polonia). En Italia (Salerno y Taranto), Espa?a (Algeciras, Ferrol y en parte Langosteira), Alemania (Jade-Weser-Port) y Polonia (Szczecin- Swinoujscie, Gdansk y Gdynia), las conexiones por carretera y ferrocarril eran inexistentes, se hab¨ªan retrasado o no se hab¨ªan planificado, o hab¨ªan sufrido problemas cr¨ªticos 'de ¨²ltimo kil¨®metro", denuncian los auditores europeos.

"Ser¨¢ necesaria una financiaci¨®n p¨²blica adicional considerable para que los proyectos en cuesti¨®n puedan funcionar adecuadamente. Por ejemplo, se calcula que el coste adicional de la construcci¨®n de conexiones ferroviarias a los puertos espa?oles de Algeciras, Ferrol y Langosteira se eleva a alrededor de 183 millones de euros", indica el informe.

El Tribunal ha determinado que la financiaci¨®n simult¨¢nea de infraestructuras portuarias en puertos vecinos por el Banco Europeo de Inversiones (BEI) con cargo al presupuesto de la UE "ha dado lugar a inversiones insostenibles y a la p¨¦rdida de vol¨²menes significativos de actividad", explican los auditores.

Estos ponen de ejemplo la situaci¨®n que se vive en el sur de Espa?a, con varios puertos que han recibido una cantidad de fondos procedentes de la UE. Destaca el de Algeciras con subvenciones de cerca de 248 millones desde 2000. Junto a este, el BEI ha financiado la ampliaci¨®n de Tanger-Med (Marruecos). "Esta situaci¨®n", dice el estudio, "puede afectar negativamente a los vol¨²menes de tr¨¢fico de los puertos vecinos". Y a?ade que los puertos de C¨¢diz y M¨¢laga sufrieron una considerable reducci¨®n de tr¨¢fico de contenedores de hasta el 92% en el caso de M¨¢laga, que hab¨ªa recibido una ayuda europea de 34 millones.