Bruselas exigir¨¢ al pr¨®ximo Gobierno un presupuesto completo

Espa?a se libr¨® ¡ªde milagro¡ª de la multa por los incumplimientos del d¨¦ficit p¨²blico. La Comisi¨®n Europea suspender¨¢ fondos estructurales por importe de unos 1.200 millones de euros: pero solo como medida temporal, y con la m¨¢xima cautela por parte de Bruselas. Las instituciones comunitarias, adem¨¢s, ya se han resignado a que el Gobierno en funciones prorrogue los presupuestos de 2017. Pero Espa?a est¨¢ bajo sospecha. Bruselas admite que un Gobierno en funciones tiene un poder legislativo ¡°limitado¡± y se conforma con que ¡°mantenga el gasto p¨²blico bajo control, tanto el estatal como el regional¡±, seg¨²n un documento destinado a preparar la comparecencia del vicepresidente Jyrki Katainen ante el Parlamento Europeo sobre la congelaci¨®n de los fondos. La Comisi¨®n, sin embargo, exigir¨¢ al pr¨®ximo Ejecutivo ¡°un presupuesto completo¡± y reserva para entonces toda su dureza.

El Gobierno actual se va con un endurecimiento de ¨²ltima hora del Impuesto de sociedades, con el que se ve obligado a recuperar la recaudaci¨®n perdida en la ¨²ltima rebaja fiscal, electoralista y a destiempo, que ha metido a Espa?a en problemas. Esa subida encubierta de la tributaci¨®n de las empresas ya es una obligaci¨®n para evitar males mayores. A partir de ah¨ª, Madrid enviar¨¢ antes del 15 de octubre una pr¨®rroga del presupuesto de 2016. Pero el pr¨®ximo Ejecutivo nacer¨¢ con las manos atadas: en previsi¨®n de dificultades para formar Gobierno, Bruselas no exigi¨® esfuerzos adicionales para este a?o, pero obliga a hacer recortes estructurales ¡ªes decir, sin tener en cuenta el ciclo econ¨®mico¡ª de medio punto de PIB en 2017 y de medio punto adicional en 2018. En total, un ajuste de m¨¢s de 10.000 milones, que deber¨¢ estar presente en el ¡°presupuesto completo¡± que el pr¨®ximo Ejecutivo est¨¢ obligado a aprobar.

¡°Un nuevo fracaso podr¨ªa suponer dar un paso m¨¢s en el procedimiento de d¨¦ficit excesivo¡±, seg¨²n el citado documento, con una sanci¨®n del 0,5% del PIB (5.500 millones).

Las sanciones de Bruselas son variaciones del que viene el lobo del cuento popular. Pero Espa?a ¡ªde la mano de Portugal¡ª est¨¢ de nuevo bajo una especie de tutela fiscal por parte de la Comisi¨®n, y con varios pa¨ªses de u?as por la flexibilidad mostrada en Bruselas. ¡°Los instrumentos disponibles deben usarse¡±, seg¨²n fuentes del BCE.

Y el primer instrumento disponible es la suspensi¨®n de los fondos. La Comisi¨®n est¨¢ ¡°legalmente obligada¡± a congelar los fondos, seg¨²n el documento que usar¨¢ Katainen para lidiar con un Parlamento Europeo reacio con esa medida. Katainen se ver¨¢ el lunes con los europarlamentarios, y en previsi¨®n de posibles reacciones negativas ¡ªpese a que la Euroc¨¢mara no tiene poder de decisi¨®n en este asunto¡ª apuntar¨¢ que el Ejecutivo de la Uni¨®n quiere ¡°manejar con cuidado¡± la suspensi¨®n, de manera que ni Portugal ni Espa?a pierdan inversiones. Lisboa est¨¢ en una situaci¨®n dif¨ªcil: los fondos europeos suponen el 78% de la inversi¨®n p¨²blica, y la congelaci¨®n podr¨ªa hacer descarrilar la fr¨¢gil recuperaci¨®n. En Espa?a, esa cifra se limita al 21%. Bruselas promete que la congelaci¨®n ¡°no tendr¨¢ efectos a corto plazo¡±, ¡°no afectar¨¢ a ¨¢reas sensibles como la reducci¨®n de la pobreza¡± y, en fin, tan solo supondr¨¢ ¡°retrasos en las inversiones¡±. Eso, siempre que Lisboa y Madrid hagan lo que tienen que hacer y Bruselas levante autom¨¢ticamente las suspensiones si ambos Gobiernos toman medidas efectivas.

Katainen extremar¨¢ la precauci¨®n ante la Euroc¨¢mara para evitar ¡°reacciones negativas¡±. ¡°Espa?a y Portugal fueron golpeados duramente por la crisis y su ciudadan¨ªa ha hecho grandes esfuerzos¡±, dice el informe.