Agricultura y Competencia se enfrentan por la gran distribuci¨®n

El Ministerio de Agricultura seguir¨¢ con su expediente sancionador a Dia y Eroski por un pacto de compras que infringe la Ley de la Cadena Alimentaria, en contra de la decisi¨®n adoptada por la Comisi¨®n Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) de archivar la denuncia contra estos grupos planteada por Promarca y la Federaci¨®n de Industrias de Alimentaci¨®n y Bebidas.?Esta es la en¨¦sima vez que los dos organismos mantienen posiciones radicalmente enfrentadas en relaci¨®n con la pol¨ªtica de la gran distribuci¨®n en el campo alimentario. Agricultura defiende unos precios justos que remuneren la actividad agraria e industrial, mientras que la CNMC se preocupa m¨¢s por apoyar una pol¨ªtica de distribuci¨®n que suponga menores precios para el consumidor.

El sector industrial sosten¨ªa que la alianza de ambos grupos supon¨ªa una mayor capacidad para fijar precios y, con ello, empobrecer a las empresas y frenar su capacidad de innovaci¨®n. Frente a la denuncia de los industriales, Competencia entendi¨® que el pacto no erosionaba la competencia al considerar que la suma de los dos grupos, con una cuota de mercado cercana al 18%, no representaba una p¨¦rdida de fuerza para los proveedores. Es m¨¢s, ve¨ªa un beneficio para los consumidores, aunque no explicitaba si eso se lograba por una rebaja de m¨¢rgenes de la distribuci¨®n o rebajando los precios a la industria y al sector agrario.

Por su parte, Agricultura mantiene que esa actuaci¨®n ha supuesto una infracci¨®n de lo dispuesto en la Ley de la Cadena Alimentaria por modificaciones de acuerdos de compra, reclamaciones de pagos adicionales o exigencias de informaciones sensibles de las empresas. El departamento de Atocha guarda un total hermetismo sobre el desarrollo los procesos iniciados contra grupos de la gran distribuci¨®n.

Las diferencias entre ambos departamentos vienen de atr¨¢s. La CNMC ya las mostr¨® en un informe de 2011 sobre las relaciones de la industria y la distribuci¨®n en el sector agroalimentario; en 2014 en relaci¨®n con la Ley de la Cadena Alimentaria y su C¨®digo de Buenas Pr¨¢cticas, y hace unos meses contra un Real Decreto de Agricultura por el que se pretende potenciar la integraci¨®n de los ganaderos de conejos en organizaciones de productores para defender mejor sus intereses frente a los mataderos y la distribuci¨®n, cuya pol¨ªtica de precios bajos ha llevado al cierre de la mitad de las explotaciones.

Desde las organizaciones del campo y la industria se considera que Competencia tiene la mano ligera para evitar cualquier proceso de ordenaci¨®n de la oferta en el sector agrario, pero no tiene el mismo celo para investigar la concentraci¨®n en un pu?o de la gran distribuci¨®n y de otros sectores como los abonos, las semillas o los productos zoo y fitosanitarios.

Esta situaci¨®n de la distribuci¨®n alimentaria, con pagos aplazados, precios bajos de venta, precios a p¨¦rdidas o posiciones dominantes para imponer condiciones, ya ha sido objeto de una primera Proposici¨®n No de Ley presentada por ERC en la Comisi¨®n de Agricultura del Congreso de los Diputados. Esta iniciativa cont¨® con el apoyo de otros grupos como todas las formaciones de Podemos, pero no prosper¨® por los votos en contra de Ciudadanos y el PSOE, que rechazan fijar a los grupos de la distribuci¨®n una cuota m¨¢xima de mercado. El PSOE tiene previsto presentar otra iniciativa sobre el mismo problema ante la Comisi¨®n de Econom¨ªa.