Necesitamos recursos
Es un mito que nuestro volumen de gasto p¨²blico sea excesivo
Necesitamos m¨¢s recursos para financiar nuestro gasto p¨²blico y reconducir el d¨¦ficit a un nivel coherente con la actual coyuntura de la econom¨ªa espa?ola. Tras tres a?os de crecimiento sustancial, un desequilibrio cercano al 5% del PIB espa?ol no lo es. Sin discusi¨®n posible.
Es un mito que nuestro volumen de gasto p¨²blico sea excesivo si atendemos a lo que observamos en los pa¨ªses de nuestro entorno. Gastamos en casi todo menos que la media de los pa¨ªses de la Uni¨®n Europea y de la OCDE, al tiempo que la cartera de servicios p¨²blicos pretende ser similar. Es verdad que podr¨ªamos hacer las cosas mejor: analizar la rentabilidad social de inversiones y la eficiencia de los programas que se ejecutan, experimentar antes de hacer cambios radicales, o innovar m¨¢s en la forma en la que se prestan los servicios.
Pero ese es otro debate. La realidad es que recaudamos poco en t¨¦rminos comparados. No tanto porque los tipos impositivos est¨¦n por debajo de otros pa¨ªses, sino por el efecto combinado del fraude y de los ¡°gastos fiscales¡± (bonificaciones, deducciones en cuota, etc¨¦tera). La mayor¨ªa de los estudios comparados confirman la existencia de una mayor econom¨ªa sumergida y evasi¨®n fiscal, y una mayor relevancia de los gastos fiscales.
Lo anterior nos da pistas sobre lo que cabe esperar del urgente plan de ajuste fiscal para 2017 y sobre la perentoria reforma integral del sistema que deber¨ªa llegar pocos meses despu¨¦s. En cuanto a los tipos impositivos, el mayor margen a corto plazo se encuentra en los tributos sobre consumos espec¨ªficos (hidrocarburos, alcohol y tabaco). Y pensando en la reforma integral, aparece la llamada ¡°imposici¨®n verde¡±, que persigue recaudar al tiempo que incentivan el cuidado al medio ambiente.
En el IVA los tipos se sit¨²an en el entorno de la media, si bien una mayor proporci¨®n de bienes y servicios disfrutan de tipos reducidos, lo que genera que el tipo efectivo est¨¦ por debajo de la media. Sobre la econom¨ªa sumergida y el fraude, necesitamos elevarlo a rango de lacra social, dotar de m¨¢s recursos a la administraci¨®n y revisar la estrategia de lucha contra el fraude. Finalmente, toca eliminar bonificaciones y tratamientos especiales en el conjunto del sistema tributario, incluyendo las bonificaciones en las cotizaciones sociales.
Santiago Lago Pe?as. Director de GEN (universidad de Vigo)
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