La CNMC multa a Telef¨®nica con 5 millones por no tramitar las aver¨ªas a sus rivales

La Comisi¨®n Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha impuesto una multa de 5 millones de euros a Telef¨®nica de Espa?a por una infracci¨®n muy grave por no responsabilizarse de ¡°una gran proporci¨®n¡± de las aver¨ªas en las l¨ªneas de los clientes de otros operadores que le alquilaban la red, considerando los trabajos que le solicitaban los rivales como una ¡°falsa aver¨ªa¡± y aplic¨¢ndoles incluso penalizaciones mayoristas (26,12 euros por l¨ªnea) por esas gestiones.

Competencia constata que en el periodo comprendido entre el 1 de enero de 2014 y el 31 de octubre de 2015 incumpli¨® la llamada Oferta de Bucle de Acceso de Abonado (OBA), que establece las relaciones entre Telef¨®nica y sus competidores cuando estos le alquilan las l¨ªneas (mayoristas) para ofrecer conexiones de banda ancha y tel¨¦fono a sus clientes. La OBA incluye, entre otros muchos aspectos, la gesti¨®n de aver¨ªas y sus penalizaciones.

En este sentido, la imputaci¨®n a Telef¨®nica de una aver¨ªa por un operador alternativo puede acarrear en algunos supuestos su declaraci¨®n por Telef¨®nica como ¡°falsa aver¨ªa¡± y conllevar el pago de dicha penalizaci¨®n por parte del operador alternativo.

La CNMC precisa que, sin embargo, la figura de las ¡°falsas aver¨ªas¡± se restringe a unos supuestos muy tasados, se deben llevar a cabo unas tareas de comprobaci¨®n determinadas e identificarse claramente la causa (est¨¢ prohibido imputarlas en algunos supuestos contemplados en la OBA) y deben documentarse correctamente frente al operador alternativo, condiciones que no se han cumplido en los casos analizados durante la instrucci¨®n del expediente, tal y como se indica en la resoluci¨®n dictada por la CNMC.

Competencia ha acreditado un alto porcentaje de aver¨ªas incorrectamente imputadas por Telef¨®nica como ¡°falsas¡± -entre el 53,8% y el 78,2% del total- y, por tanto, la gesti¨®n de las mismas puede haber supuesto p¨¦rdidas para los operadores alternativos de varios millones de euros, adem¨¢s de afectar a la imagen y credibilidad de estas empresas frente a sus clientes.

El regulador, en diciembre de 2013, vista la elevada conflictividad que presentaba la gesti¨®n de estas incidencias redujo de media un 75% las penalizaciones que aplica Telef¨®nica a sus rivales por las ¡°falsas aver¨ªas¡±, hasta los 26,12 euros por l¨ªnea.

Recurso de Telef¨®nica

Telef¨®nica ha expresado su "m¨¢s en¨¦rgico rechazo" a la multa impuesta por la CNMC y ha anunciado que, como en anteriores ocasiones, recurrir¨¢ ante la Audiencia Nacional y solicitar¨¢ la suspensi¨®n cautelar de la sanci¨®n.

La operadora asegura que ha cumplido estrictamente con las obligaciones que le impone la OBA para la resoluci¨®n de aver¨ªas, y critica el m¨¦todo empleado por la CNMC para deducir la infracci¨®n. En este sentido argumenta que el regulador toma como muestra un centenar de las llamadas "falsas aver¨ªas" sobre un total de 700.000, un porcentaje ¨ªnfimo -el 0,014%- "que evidentemente es insuficiente para extrapolar resultados".