La Comisi¨®n Europea suspende a Espa?a por su pol¨ªtica de impuestos verdes

El Gobierno no puede mostrar sorpresa, ya que muchos organismos internacionales llevan a?os pidiendo que reforme su sistema impositivo para gravar m¨¢s las actividades contaminantes y desincentivarlas. El s¨ªntoma m¨¢s evidente de esta enfermedad es la baja recaudaci¨®n por este tipo de impuestos. "Seg¨²n datos de 2014, Espa?a es el tercer pa¨ªs con el porcentaje m¨¢s bajo en la UE (tras Lituania y Eslovaquia)", apunta el an¨¢lisis. "Los ingresos por impuestos medioambientales supusieron ¨²nicamente el 1,85% del PIB frente a una media del 2,46% en la UE¡±, a?ade. Adem¨¢s, ¡°es uno de los pa¨ªses con un porcentaje m¨¢s bajo de fiscalidad ambiental en los ingresos por impuestos y contribuciones sociales (5,5% del PIB en 2014, media de la UE 6,35%)". Ocupa el sexto puesto por la cola en esa clasificaci¨®n.

Bruselas sostiene que en los ¨²ltimos a?os "se han adoptado algunas medidas", principalmente, en energ¨ªa. Recuerda el nuevo impuesto de 2013 sobre los gases fluorados de efecto invernadero y los "impuestos a la producci¨®n de energ¨ªa el¨¦ctrica, a la producci¨®n de combustible nuclear y al almacenamiento de residuos radiactivos".

A?ade Bruselas al listado el "nuevo impuesto sobre la extracci¨®n de hidrocarburos". Pero, indica, "es probable que los efectos pr¨¢cticos de este nuevo impuesto sean insignificantes". Aquel tributo se aprob¨® en plena tormenta por las prospecciones en Canarias para romper la oposici¨®n social. Pero las prospecciones en Espa?a est¨¢n paralizadas.

"Hay un margen claro para revisar los impuestos medioambientales, principalmente en los sectores del transporte y la energ¨ªa, pero tambi¨¦n en los ¨¢mbitos de la contaminaci¨®n y el uso de los recursos", recomienda la Comisi¨®n.

Ignorar sus informes

La Comisi¨®n recuerda a Espa?a que, en 2014, encarg¨® a un comit¨¦ de expertos el informe de la Reforma del Sistema Tributario, el Lagares. Ese an¨¢lisis propuso "recomendaciones" para "armonizar y mejorar el funcionamiento de los impuestos medioambientales en Espa?a, incrementando los ingresos de manera m¨¢s l¨®gica y sostenible". Pero esos consejos, dice Bruselas, "no forman parte de la reforma fiscal nacional aprobada en Espa?a a finales de 2014".

"La reducci¨®n de las subvenciones perjudiciales para el medio ambiente es otro reto fundamental. Espa?a todav¨ªa subvenciona los combustibles f¨®siles, el carb¨®n local, los autom¨®viles de empresa", resalta. "Espa?a no cuenta con una estrategia global para eliminar las subvenciones nocivas para el medio ambiente", concluye.

Uno de los casos m¨¢s llamativos de las subvenciones a los combustibles f¨®siles es el del "diferencial di¨¦sel-gasolina", que "no est¨¢ justificado desde una perspectiva medioambiental". Bruselas recuerda que "el di¨¦sel emite niveles superiores de varios contaminantes atmosf¨¦ricos y deber¨ªa estar sujeto a impuestos m¨¢s elevados". Pero las cargas impositivas del di¨¦sel son m¨¢s bajas que las de la gasolina en Espa?a. La consecuencia es una mayor "dieselizaci¨®n" del parque m¨®vil: "M¨¢s del 55% de los nuevos veh¨ªculos matriculados en la UE son di¨¦sel, mientras que en Espa?a esta cifra llega al 63%". Bruselas tambi¨¦n pide reconsiderar "las exenciones del impuesto sobre el carb¨®n".

Calidad del aire

Bruselas se?ala deficiencias en la aplicaci¨®n de las pol¨ªticas medioambientales de los 28. El objetivo de la Comisi¨®n con este an¨¢lisis es ahorrar en torno a 50.000 millones anuales en costes directos por la erosi¨®n del medio ambiente en la UE. "Una aplicaci¨®n fragmentaria y desigual de la legislaci¨®n medioambiental europea no redunda en beneficio de nadie", ha apuntado el comisario de Medio Ambiente, Karmenu Vella.

Bruselas ve serias deficiencias en la gesti¨®n de residuos y se?ala tambi¨¦n que m¨¢s de 130 ciudades europeas ¡ªocho en el caso de Espa?a, entre ellas Madrid y Barcelona¡ª incumplen las normas de calidad del aire. Y casi la mitad de los socios de la UE ¡ª13 de los 28¡ª tiene procedimientos abiertos por incumplimientos con las normas de aguas, con concentraciones de nitratos preocupantes en pr¨¢cticamente todos los pa¨ªses.