Estibadores y empresas se re¨²nen. Claves para entender el conflicto

El conflicto de los trabajadores de la estiba tiene en vilo a los principales puertos de Espa?a. Desde el anuncio de Fomento de la realizaci¨®n del decreto ley que liberalizar¨¢ el sector, las empresas que operan en Espa?a acusan una bajada de productividad, seg¨²n la Asociaci¨®n Nacional de Empresas Estibadoras y Consignatarias de Buques (Anesco). La idea inicial del Gobierno era llevar la reforma al Consejo de Ministros del viernes 18 de febrero, aunque lo retras¨® a este viernes por petici¨®n del resto de fuerzas parlamentarias. A cambio, los sindicatos retiraron la huelga convocada para el 20, 22 y 24 de febrero. Estas son las claves del problema.

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Qu¨¦ son los estibadores

Los estibadores son los encargados de la carga y descarga de los buques. Adem¨¢s, son los responsables de distribuir el peso convenientemente en los barcos de forma que ocupe el m¨ªnimo espacio y en el menor tiempo posible.

Origen del conflicto

El origen del conflicto es la condena a Espa?a del Tribunal de Justicia de la Uni¨®n Europea el 11 de diciembre de 2014. La sentencia se debe a la imposici¨®n que tienen las empresas de participar en una sociedad an¨®nima de gesti¨®n de estibadores portuarios (Sagep) y, adem¨¢s, contratar a los estibadores inscritos en dicha sociedad. As¨ª, en la pr¨¢ctica, Sagep tiene el monopolio de la estiba tanto en el establecimiento como de la contrataci¨®n.

Reuni¨®n entre sindicatos y patronal

Los representantes sindicales y Anesco retomar¨¢n este martes la negociaci¨®n para intentar desencallar el problema de la reforma de la estiba. Esto es, a solo tres d¨ªas de que el nuevo decreto se lleve al Consejo de Ministros. Este es el primer encuentro oficial entre las partes desde que el Gobierno accediese a dar una semana m¨¢s de plazo para negociar. El Ministerio de Empleo estar¨¢ presente en la negociaci¨®n de este martes como mediador. La reuni¨®n ser¨¢ en el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, en Madrid. Los acuerdos que se puedan alcanzar, como repite Fomento en los ¨²ltimos d¨ªas, estar¨¢n dentro de los convenios colectivos y no de la reforma de la estiba, como piden los sindicatos. Por este motivo, en esta negociaci¨®n no estar¨¢ presente Fomento.

Propuesta de Fomento

El Gobierno propone con el nuevo decreto ley liberalizar el establecimiento de las empresas y la contrataci¨®n de trabajadores. Es decir, las compa?¨ªas que quieran operar no tendr¨¢n que participar de una Sagep ni contratar obligatoriamente a sus estibadores. La alternativa que plantea Fomento es que las personas formadas profesionalmente o con m¨¢s de 100 jornadas de trabajo puedan ser contratados directamente por la empresa, a trav¨¦s de centros portuarios de empleo o de empresas de trabajo temporal.

El decreto ley contempla un periodo transitorio de adaptaci¨®n de tres a?os en el que desaparecer¨¢ la obligaci¨®n de pertenecer a la Sagep para trabajar en la estiba. As¨ª, el primer a?o las empresas tendr¨¢n que contratar al 75% de la plantilla de la Sagep o trabajadores que perteneciesen a la misma. En el segundo a?o el porcentaje ser¨¢ del 50%, mientras que en el tercero ser¨¢ un 25%. Al t¨¦rmino del tercer a?o, todas las Sagep se tendr¨¢n que eliminar o transformar en un centro portuario de empleo o empresa de trabajo temporal.

Propuesta sindical

Los sindicatos se oponen a la opci¨®n del Gobierno. Su propuesta es la creaci¨®n de un registro de trabajadores a trav¨¦s de centros portuarios de empleo y evitar la posible contrataci¨®n mayoritaria de estibadores desde empresas de trabajo temporal. Es decir, de este registro las empresas tendr¨ªan que contratar a los estibadores. El problema est¨¢ en la negativa de la Comisi¨®n Europea y en que se mantendr¨ªa el acceso restringido actual a la profesi¨®n, ya que por lo que se conoce hasta ahora solo pertenecer¨ªan a este registro los estibadores que ya existen.

En el transcurso de la negociaci¨®n, los representantes sindicales han moderado su postura a este respecto y ya aceptan la no creaci¨®n de un registro de los trabajadores. A cambio, para garantizar la formaci¨®n y continuidad en el trabajo de los estibadores, proponen un control de la formaci¨®n de los nuevos trabajadores, que se tendr¨ªa que realizar en los puertos donde fuesen a trabajar. Para acceder, tendr¨ªan que pasar un proceso selectivo y estar un periodo de pr¨¢cticas formativo de entre seis meses y un a?o.

Sanci¨®n a Espa?a

Espa?a cuenta actualmente con una multa por no tener la legislaci¨®n adaptada. Desde 2014 ha acumulado una sanci¨®n de 21,5 millones de euros. De ah¨ª la premura por sacar adelante la nueva legislaci¨®n. Con el cambio normativo y su adaptaci¨®n a la legislaci¨®n comunitaria el Ejecutivo tratar¨¢ de evitar desembolsar la multa acumulada, que crece si se dilata el proceso. De hecho, Fomento ya cuenta con la aprobaci¨®n de la Comisi¨®n sobre la reforma. La nueva resoluci¨®n contra Espa?a en marzo, que conllevar¨ªa un pago diario de 134.107,20 euros mientras que la ley no sea compatible con la sentencia del TJUE.

Tramitaci¨®n decreto ley

El Gobierno aplaz¨® la presentaci¨®n del decreto ley en el Consejo de Ministros una semana. La intenci¨®n era llevar el 18 de febrero, pero por la petici¨®n del resto de fuerzas parlamentarias ¡ªdejaron solo al PP, que estar¨ªa sin los apoyos necesarios en el Congreso para la aprobaci¨®n del texto¡ª se retras¨® a este viernes 24. Es decir, esa es la fecha l¨ªmite que el ministro le puso a la negociaci¨®n entre los sindicatos y la patronal. Una vez pasado este tr¨¢mite, el decreto se llevar¨¢ al Parlamento donde, en un plazo de 30 d¨ªas, el Congreso se tendr¨¢ que pronunciar sobre su convalidaci¨®n o derogaci¨®n. Esto significa que una vez se inicie el tr¨¢mite parlamentario el Gobierno necesitar¨¢ de apoyos de otros partidos pol¨ªticos para sacar adelante el texto.

Por el momento, PSOE y Ciudadanos han pedido que haya di¨¢logo y una soluci¨®n pactada. Es decir, piden a las partes que negocien y lleguen a un acuerdo con el que se respete la sentencia del TJUE. Por ello solicitaron una semana m¨¢s para negociar al Gobierno, aunque por el momento la situaci¨®n sigue encallada. Unidos Podemos, por su parte, pide que se respeten los derechos laborales conseguidos por los estibadores.