Montoro no descarta quitas de la deuda de las comunidades con el Estado

Cerca del 65% de los 272.000 millones de deuda financiera de las comunidades est¨¢ en manos del Estado a trav¨¦s del Fondo de Liquidez Auton¨®mica (FLA), unas l¨ªneas de cr¨¦ditos blandos. El Ministro de Hacienda, Crist¨®bal Montoro, admiti¨® este lunes que no descarta quitas parciales de esta deuda regional en del marco de la reforma de la financiaci¨®n auton¨®mica. Pero insisti¨® en que prefiere esperar a conocer la postura del grupo de expertos para la financiaci¨®n regional.

Existe consenso entre expertos, acad¨¦micos y pol¨ªticos en que hay que empezar a desmantelar los mecanismos extraordinarios de liquidez para las comunidades aut¨®nomas y Ayuntamientos. Desde hace cinco a?os, estas administraciones p¨²blicas se financian a trav¨¦s de unas l¨ªneas de cr¨¦dito con condiciones favorables, que el Ejecutivo pone a su disposici¨®n a cambio de planes de ajuste y otros requisitos de informaci¨®n sobre sus presupuestos y planes de tesorer¨ªa.

En lo peor de la crisis, los mercados financieros cerraron sus puertas a las administraciones territoriales. En 2012, el Ejecutivo sali¨® al rescate de las comunidades que no pod¨ªan pedir prestado porque los mercados no les fiaban y las entidades financieras les exig¨ªan condiciones leoninas.

Poco a poco casi todas las autonom¨ªas se acogieron a estas l¨ªneas de cr¨¦dito que nacieron bajo el estigma de mecanismo de rescate. Por eso, territorios como Galicia, Madrid, Castilla y Le¨®n o La Rioja, gobernadas por el PP, se resistieron a sumarse a estos instrumentos que implicaban un coste reputacional. Aunque poco despu¨¦s se acogieron a otras l¨ªneas de cr¨¦ditos, denominadas Facilidad Financiera, que no arrastraban la mala fama de las anteriores. Desde 2012, el Ejecutivo ha inyectado cerca de 175.000 millones a las autonom¨ªas a trav¨¦s del FLA y del plan de pago a proveedores, una cantidad equivalente al 18% del PIB. La mayor¨ªa de expertos coincide en que hay que desmantelar estas l¨ªneas de financiaci¨®n. Creen que las comunidades deben regresar a los mercados y someterse a sus condiciones, m¨¢s exigentes que las que ofrece el Tesoro P¨²blico. Explican que as¨ª se refuerza su responsabilidad financiera.

Pero el debate va m¨¢s all¨¢. Est¨¢ en qu¨¦ hacer con esa deuda que ya est¨¢ pendiente con el Estado. Algunas comunidades, del eje mediterr¨¢neo, como la Comunidad Valenciana, Murcia o Baleares, han reclamado una quita de parte del FLA o convertirla en deuda perpetua. El ministro de Hacienda, Crist¨®bal Montoro, no lo ve con malos ojos. De hecho, este lunes no lo ha descartado. Ha dejado la puerta abierta aunque ha insistido en que antes hay que conocer la opini¨®n del grupo de expertos creado para dise?ar la nueva financiaci¨®n auton¨®mica. ¡°Estamos escuchando a los expertos y sobre eso estamos abiertos a todas las sugerencias¡±, indic¨®.

Deuda perpetua

Hacienda pretende usar estos pr¨¦stamos como un incentivo para cerrar la negociaci¨®n del pr¨®ximo sistema de financiaci¨®n. Habitualmente los modelos de financiaci¨®n se pactan tras un compromiso del Gobierno de aportar m¨¢s recursos. C¨®mo ahora no hay margen, en Hacienda quieren usar el FLA. Ya perdon¨® los intereses de estos pr¨¦stamos en 2015, algo que permiti¨® a las autonom¨ªas ahorrarse unos 5.500 millones. Pero no quiere dar ning¨²n paso sin conocer antes la opini¨®n de los expertos.

El Ejecutivo cre¨® el pasado 10 de febrero el grupo de expertos para que elaboren un boceto sobre la reforma de la financiaci¨®n auton¨®mica. Este grupo, que cuenta con representantes designados por cada una de las comunidades, a¨²n no ha empezado a tratar el tema de la deuda auton¨®mica. Aunque la mayor¨ªa si tiene claro que hay que comenzar a desmontar los mecanismos de financiaci¨®n.

Niega subidas del IVA

El ministro de Hacienda, Crist¨®bal Montoro, ha rechazado este lunes que vaya a volver a subir el IVA como le reclaman las principales instituciones internacionales. Record¨® que la recaudaci¨®n del IVA el a?o pasado alcanz¨® los 64.000 millones de euros, el m¨¢ximo hist¨®rico.

El FMI, la OCDE y la Comisi¨®n Europea han recomendado en varias ocasiones a Espa?a que aumente la recaudaci¨®n del impuesto indirecto pasando bienes y servicios gravados con el tipo reducido (del 4% o el 10%) al tipo general del 21%.

¡°No tienen raz¨®n los organismos internacionales cuando nos imponen subir el IVA en t¨¦rminos de recaudaci¨®n. Les escucharemos, seguiremos intentando convencerles de que no tienen raz¨®n, pero es igual¡±, se?al¨® ayer el ministro en un foro sobre impuestos, gastos y d¨¦ficit, organizado por El Mundo y Expansi¨®n.

Montoro explica que la recaudaci¨®n del IVA est¨¢ en m¨¢ximos hist¨®ricos y eso, aduce, permite tener los tipos de IRPF y sociedades en m¨ªnimos. "Nunca hemos tenido un impuesto de sociedades con un tipo del 25%. Y nunca hemos tenido un IRPF con estos tipos y esa estructura de tipos negativos", ha subrayado. A su juicio mantener bajos los grav¨¢menes de los impuestos directos permite impulsar la actividad econ¨®mica.

Durante su intervenci¨®n ha insistido en la necesidad de reducir la deuda. Ha explicado como durante los a?os de crisis se ha producido una transferencia de la deuda privada a la p¨²blica. Las administraciones p¨²blicas casi han triplicado sus compromisos financieros durante la crisis. Ya deben m¨¢s de un bill¨®n de euros, el equivalente al 100% del PIB. El titular de Hacienda ha abundado que el sector privado se ha desapalancado --reducir la deuda-- en 430.000 millones de euros en los ¨²ltimos cinco a?os. "Hay que desapalancarlo a trav¨¦s de impuestos. De incentivos fiscales como la limitaci¨®n de la deducibilidad de los gastos financieros en el impuesto de sociedades".