EE UU plantea cambios gen¨¦ricos al TLCAN
La administraci¨®n Trump circula un primer borrador en el que marca las prioridades de la negociaci¨®n con M¨¦xico y Canad¨¢
Estados Unidos recurre a un tono m¨¢s diplom¨¢tico al afrontar el proceso para revisar el acuerdo de libre cambio con M¨¦xico y Canad¨¢ (TLCAN). Lejos de las amenazas que hizo Donald Trump cuando aspiraba a llegar al Despacho Oval, sus negociadores son partidarios de introducir ajustes menores aunque en algunos aspectos trata de desmarcarse de la pr¨¢ctica seguida por anteriores gobiernos. Se espera que el proceso arranque antes del 10 de abril.
M¨¦xico rechaza cualquier tipo de arancel o cuota
El secretario (ministro) de Econom¨ªa mexicano, Ildefonso Guajardo, ha remarcado este jueves la posici¨®n contraria de su pa¨ªs a la introducci¨®n de cualquier arancel o cuota en la renegociaci¨®n del TLCAN y ha subrayado la necesidad de fortalecer las reglas de origen en el tratado. "Les puedo garantizar que esos tres elementos ser¨¢n claramente defendidos como una l¨ªnea propia en las negociaciones", ha afirmado. Las conversaciones, ha destacado, ser¨¢n "para ir adelante, no para atr¨¢s".
La administraci¨®n que preside Trump ya est¨¢ circulando ya un primer borrador entre los miembros del Congreso de EE UU con las l¨ªneas generales para modificar los t¨¦rminos del acuerdo. El cambio m¨¢s importante que se propone pasar¨ªa por permitir imponer aranceles en el caso de observar un incremento masivo de las importaciones de un producto, que puedan causar un ¡°da?o o una amenaza seria¡± a la industria local.
Donald Trump plante¨® durante la campa?a aplicar un arancel de hasta el 35% en la frontera para ciertos art¨ªculos que se producen en M¨¦xico para consumirse en EE UU. Ese peaje amenaz¨® con aplicarlo en concreto a los fabricantes de coches de Detroit como una medida para frenar la deslocalizaci¨®n de empleos hacia el sur de la frontera, donde los costes laborales son m¨¢s bajos que en el norte.
El resto de los cambios planteados por la oficina del representante de Comercio ser¨ªan menores y muy gen¨¦ricos, lo que choca con la ret¨®rica que utiliz¨® Trump durante la campa?a, en la que calific¨® el tratado como un verdadero desastre. Por ejemplo, se mantendr¨ªa la provisi¨®n que permite solucionar litigios en paneles de arbitraje, esquivando los tribunales locales. La idea es mejorar los procedimientos.
Las negociaciones a¨²n no comenzaron. Para eso el Departamento de Comercio debe enviar antes una carta al Congreso en la que marca oficialmente el inicio del proceso de revisi¨®n, estableciendo un periodo de consultas de 90 d¨ªas. EE UU evitar¨¢, de acuerdo con el borrador, utilizar el TLCAN como arma de negociaci¨®n del tipo de cambio o para establecer objetivos de d¨¦ficit.
Los legisladores pueden proponer cambios a esas prioridades, a¨²n muy generales. Se hacen referencias a la agricultura, telecomunicaciones, propiedad intelectual y reglas de origen para cosas como componentes de automoci¨®n. El borrador lo firma Stephen Vaughan, el representante de Comercio en funciones. La nominaci¨®n de Robert Lighthizer debe ser a¨²n aprobada.
Alternativa bilateral
El TLCAN, negociado por la administraci¨®n del dem¨®crata Bill Clinton, entr¨® en vigor en 1994. EE UU busca que adem¨¢s de libre sea justo. M¨¦xico y Canad¨¢ ya han dicho que renunciar¨¢n al acuerdo trilateral si los nuevos t¨¦rminos no les benefician. En ese extremo, si no aceptaran los cambios que al final proponga Washington para corregir los desequilibrios, la opci¨®n ser¨ªa negociar pactos bilaterales.
Wilbur Ross, secretario de Comercio, insiste que ser¨¢ constructivo en la negociaci¨®n y ve posible reescribir el acuerdo. Reflejo de ese tono m¨¢s dialogante, este primer borrar habla de las posibilidades de reforzar la cooperaci¨®n con la Organizaci¨®n Mundial de Comercio. Trump fue especialmente duro con la instituci¨®n que vigila el comercial internacional. "Es importante que sea un ¨¢rbitro imparcial", a?ade Ross.
El lengua de la carta, de siete p¨¢ginas, es por tanto amistoso y recoge incluso elementos que aparec¨ªan en el acuerdo de Transpac¨ªfico que negoci¨® la administraci¨®n de Barack Obama, que Donald Trump dinamit¨® en el primer d¨ªa en la Casa Blanca. Sin embargo, en algunos puntos el mensaje es tan ambiguo que puede dar a m¨²ltiples interpretaciones y por eso los expertos insisten en que es necesario m¨¢s claridad.
El cambio del d¨®lar se mantuvo estable durante toda la sesi¨®n frente al peso mexicano, que est¨¢ a niveles previos a las elecciones. El comercio ser¨¢ uno de los platos fuertes de la visita oficial del presidente de China, Xi Jinping, los pr¨®ximos 6 y 7 de abril a Estados Unidos. El lugar elegido para el encuentro con Donald Trump es en su mansi¨®n vacacional en Mar-a-Lago, Florida, donde tambi¨¦n recibi¨® al premier japon¨¦s Shinzo Abe.
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